贵州凯里大风洞乡：科学发展实现“民兵整组”工作新突破

　　民兵组织整顿是指对民兵的组织、思想、作风进行整顿，简称整组。它是民兵工作的一项重要制度，是年度民兵工作的一项重要任务，是保证民兵组织健全巩固落实的根本性措施。

　　近年来，凯里市大风洞乡以科学发展观为指导，以适应新时代变化为需要，针对当前“民兵整组”中存在的“编非所需、有编无兵、交叉混编”三个方面突出问题，积极通过三项措施改善问题、化解矛盾，推进“民兵整组”工作科学发展上水平。

　　科学合理编组，促进形成战斗力。针对超龄民兵普遍、兵员潜力不够、不适应战时要求等“编非所需”问题依然存在，该村各行政村以牢固树立“编组出战斗力”为指导思想，以创新、改进编组模式为切入点，不断增强武装工作的责任感和紧迫感，切实把民兵组织建设摆在重要位置。一是拓宽编组范围。按照“哪里有高素质人员就在哪里选编兵员”的原则，树立“小建制、大范围”的观念，系统整合区域内可编资源，统一规划民兵组织建设，合理划分编建区域、单位、人员，优先保障民兵重点队伍编组所需。二是改进编组方法。按照“有利于组织领导、有利于提高质量、有利于快速动员、有利于执行任务”的原则，采取区域抽编、划片联编、就近选编、专业跳编等多种办法，多编在职员工、固定人员、退伍军人、党团员及专业技术人员，少编无业青年、流动人员、社会青年及普通职工，切实把兵员编足、编实，编强，全面提高民兵编组质量，确保编组工作应需而生，形成战斗力。

　　强化动态管理，确保民兵召得回。针对“有编无兵”的矛盾还十分突出，该乡综合发挥地方党委、政府、人武系统和编兵单位的管理优势，在积极借鉴地方流动人口管理办法、充分利用现有的信息化建设成果的基础上，通过户籍管理、用工管理、工商税务管理等多种途径，严格落实民兵外出登记、定期联系、归队汇报等制度，力求做到‘四个知道，一个跟上”(即，知道人在哪里、知道干什么、知道怎么联系、知道现实表现如何，管理教育能跟上)，确保民兵随时联得上、找得到、召得回，使动态民兵始终处于管控之中，有利于快速动员和组织人员执行各种紧急任务。

　　加强兵员管理，实现人员编制清。针对有的行政村兵源混乱、界定不清，重复或交叉编兵，一兵多职等“交叉混编”现象较为普遍，该乡从加强组织管理出发，狠抓关键环节工作，努力推进民兵编组工作的井然有序和兵员分明。一是加强组织管理。以加强对选兵和管兵工作的领导为抓手，进一步加强对民兵专武干部、民兵干部、预备役干部等骨干力量的培养，切实发挥作用，把好基层民兵干部选拔配备、提升使用、管理培训、政绩考评、奖惩待遇等关口，对选定的民兵对象严格审核把关，有效避免混编、重编、身兼数职等人员分类不清现象发生。二是狠抓关键环节。通过搞好潜力调查、突出重点队伍、配好建强干部队伍的方式，该乡人武部积极协调相关部门，将调查的触角延伸到各个部门(行业、专业)，确保不漏登、不错登。同时充分利用现有网络平台，逐步建立民兵信息数据库，切实掌握辖区内兵员信息，为科学实施组织整顿提供依据。