贵州凯里鸭塘镇：吹响乡镇工作全面发展“冲锋号”

　　在第三批学习实践活动中，凯里市鸭塘镇紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，立足长远发展大计，积极吹响“筑基础、强管理、抓整治、促发展、惠民生”等“冲锋号”，千方百计做好促农增收工作，促进乡镇工作全面科学发展。

　　 吹响“筑基础”曲，强化根基助推发展。为筑牢根基，推进新农村建设，该镇针对农村影响突出的出行难、饮水难、设施差等实际问题，积极抢抓国家投资农村公路建设机遇，突出重点，加大了交通、饮水和居住环境等基础设施建设力度。进一步改造了总长32公里的六条通村公路，实现了村村通公路；完成了7个村23个自然寨共18600米的道路硬化，实现了鸭塘村大寨、中坝村1组和大柯组等三个自然寨430栋民居亮化工程；完成了鸭塘村青虎自然寨、三江村、马安村等7处人饮工程，解决了1606人的饮水工程；完成了7个村的活动室建设共424平方米。目前，全镇完成沼气池建设1800口，改厕改圈598户。通过完善基础设施建设，不断提升农民群众的生产和生活水平，有利于消除他们谋求又好又快发展的后顾之忧。

　　吹响“强管理”曲，创新模式提升水平。一是依托开展活动营造“风清气正”环境。为切实提高党的执政水平，该镇在机关内开展了“优秀党员示范岗”、“三力”建设、“学习实践科学发展观”及深化各党支部“三级联创”和“五好”党支部创评等一系列活动，大力弘扬焦裕禄、史来贺等优秀共产党员精神，切实提高了机关干部的服务能力、发展能力和创造能力，使风清气正、干事创业的环境初步形成。二是与时俱进建立健全党建工作制度。在规范党组织生活方面，根据经验总结，实事求是、与时俱进地建立健全党建工作制度和完善相关措施，努力探索建立保持党员先进性和加强党建工作的长效机制，使村级组织带领一方发展的能力明显增强。三是创新农村基层管理模式。为有效激发农村基层组织自我管理、自我教育、自我服务、自我监督和自我发展的热情与活力，该镇通过创新农村基层组织管理模式，着力加强村级领导班子建设，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，使广大党员干部的整体素质不断提高，切实增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力

　　吹响“抓整治”曲，绿化环境塑造文明。按照州委、州政府提出的建设“大凯里”和“凯里城市经济圈”的战略部署，该镇紧紧围绕市委、市政府的有关精神和要求，积极配合搞好凯开大道、民族文化园等的征地拆迁和建设工作。近年来，该镇党委、政府通过采取有力措施，对各村寨、镇中心沿线主干道、公共场所、校群院落等进行专项整治，有效保持了良好的卫生环境，树立了“讲文明、树新风”的良好形象，切实提高了城市管理水平，推进了城镇化的建设步伐，使该镇的道路交通、供水、环保、环卫、公路两侧的亮化绿化等基础设施建设都有了长足的发展。

　　吹响“促发展”曲，拓宽渠道促农增收。该镇以农业产业结构调整和拓宽就业渠道为切入点，千方百计抓好促农增收工作。一是调整产业结构，促进产业大发展。近年来，该镇坚持以“一户一技能”活动为抓手，积极引导广大村民调整农业产业结构，大力发展种养殖业。现初步形成三江萝卜、鸭塘西瓜、四联大葱、马安和高泉时令蔬菜等“一村一品”格局。2009年，全镇完成农业总产值2810万元，农民人均纯收入为3326元，比去年增长330元。二是促进农民就业，增加农民收入。2009年，该镇乡镇企业发展企稳回升，镇党委、政府在积极引导广大农民群众调整农业产业结构的同时，大力支持航宇化工厂、电解锰厂、元森木材加工厂等企业的发展。受金融风暴影响停产的航宇化工厂、电解锰厂现已重新恢复生产，今年全镇完成乡镇企业总产值13407万元，工业增加值1600万元，重新安排劳动就业岗位1000余个，解决了全镇326个村民的就业问题，进一步拓宽了农民的增收致富渠道。

　　吹响“惠民生”曲，化解民困维护和谐。该镇党委、政府秉承“执政为民，服务发展”这一理念，切实关注民生，把社会劳动保障等党和国家各项惠民政策落实好，努力化解民困，推进社会和谐发展。一是积极引导农民参加新型农村合作医疗。通过解决优抚医疗困难救助、贫困户医疗救助、生活困难户救助，帮助281户769人解决农村合作医疗参合，使农村困难群众的生产生活问题得到了切实解决。目前，全镇应参合2450户8398人，已参合2450户8398人，参合率达100%。二是不断加大帮扶力度。通过多方努力，目前积极争取到投入资金50余万元，完成了马安、高泉两村整村推进工作项目。三是努力做好农村低保工作。将281户769人纳入农低保，将60户138人纳入城低保；将失地50%农户190户876人纳入农村低保。五是积极控制人口数量，提高人口素质。通过以人为本，创优计生服务，使全镇人口与计划生育工作取得可喜成绩，2009年，全镇人口出生率为13.7‰，符合政策生育率为93.1%。