河南南召：突出“四个围绕”发挥基层党组织作用

　　在第三批学习实践活动中，河南省南召县结合实际突出“四个围绕”，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　 围绕增加农民收入，发挥推动发展的作用。实施“四优先”计划，把致富能手优先培养成党员，把党员优先培养成致富能手，把党员致富能手优先培养成村干部，把“双强”型村干部优先培养成村党支部书记，提高基层党组织的带富能力。推行 “支部＋远教＋协会＋党员中心户＋基地”的模式，形成支部牵头、远教搭台、协会唱戏、党员带动、基地实践的良性互动发展局面，共成立食用菌、苗木、石材、运输等各类协会386个，设远教播放点1322个，建党员示范基地、示范田372个（块）。

　　围绕提升宗旨意识，发挥服务群众的作用。推行农村无职党员设岗定责，设置了科技推广示范岗、致富助贫帮扶岗等岗位，把无职党员明确到等多个岗位上。实行党员承诺制，党员根据自身能力和特长等情况，向群众承诺每年要做的实事。划分党员责任区，每个党员联系5—10户群众进行结对帮扶。学习实践活动中，广大党员共向群众传递致富信息2000余条，帮助群众新上致富项目556个。

　　围绕优化组织设置，发挥凝聚人心的作用。设置党员中心户，以骨干党员为户长，就近联系若干名党员，在党支部的领导下进行自我教育、民主议事和服务群众。创新外出创业人员党建工作，采取“支部+商会”、“党费+会费”的模式，建立外出创业人员党支部，开展招商引资、劳务输出、经贸交流等活动。因情制宜，采取独建、联建、挂建或派出党建联络员等方式在“两新”组织中建立党组织。活动开展以来，共新设党员中心户126个，依托商会建立外出创业人员党支部1个，新建“两新”组织党组织16个，做到哪里有群众就有党的工作，哪里的党员就有党的组织。

　　围绕推进民主管理，发挥促进和谐的作用。巩固完善“四议两公开”工作法，通过宣传培训、完善制度、规范程序、加强指导等措施，提高干群民主参与的积极性，共决策村级事务977项，解决群众关心的热点问题65件。开展创建“管理民主示范村”活动，实行提案、审议、决策、执行、监督五权由不同的主体行使，形成在村党组织统一领导下和谐运行的“五权一体”村民自治新格局。成立村务监督委员会，作为村民会议和村民代表会议的常设机构，负责村务监督的日常工作，积极推进村级民主管理规范化、民主监督程序化。（）