陕西旬阳构元乡：工业经济科学发展有“秘诀”

　　历经学习实践活动洗礼后的陕西省安康市旬阳县构元乡，把推动突破发展的目标锁定在工业经济上，强化措施保产能，筑牢堡垒聚人心，走出了一条符合乡域实际的新型工业发展路子。

　　探索工业发展“循环模式”

　　推行清洁生产、降低污染排放是乡域工业得以快速发展的一个显著特征。

　　走进鑫源公司节能砖厂，厂外没有开挖黏土机械，但厂内却机器轰鸣，制砖机正大口大口吞食矿渣，生产出优质页岩砖建筑材料。步入泗人沟铅锌选矿厂，自动选矿生产线高速运转，粉矿用水经回收管道注入尾矿库清洗矿粉后，再度排放到粉矿口实现循环利用……

　　近年来，构元乡大力实施“工业强乡”战略，坚持走低耗高效环保新型工业化发展道路，鑫源公司利用尾矿渣烧制页岩砖、泗人沟选矿厂回收废水再利用、净源饮料公司创新工艺开发新产品……，形成了矿渣—煅烧—建筑材料、废水—尾矿处理—洗矿（粉矿）、清泉—灭菌—饮料等多个循环经济链，全乡10家工矿企业，实施循环清洁技改，年减少污水5.4万吨、消化废渣1.6万吨，循环利用产值达1100万元，节约了能源资源，减少了污染排放，实现了经济、社会效益“双丰收”。

　　“矿产加工后形成的废渣对保护环境来说就是固体垃圾。在矿渣处理问题上，公司投入1200万元进行科研攻关，配套页岩砖生产线，年生产能力达7000万块，使矿渣利用率达80%以上，其经济附加值高达480万元”鑫源公司董事长陈春来介绍说。

　　开辟工业发展“绿色通道”

　　整合资源、帮扶促动是推动乡域工业稳步发展的一大法宝。

　　构元乡工矿企业占居乡域经济“半壁江山”，2009年全乡工农业生产总值达7.6亿元，其中工业达5.4亿元。面对金融危机的严重冲击，该乡把“促工业发展、保企业产能”作为首要任务，在发展环境极为不利的情况下，采取三项措施，化害为利、化危为机。一是充分利用危机到来时，市场低迷、整合成本降低有利时机，加快矿产资源整合、企业重组，将乡境内原12处矿点10家中小矿山企业合并成8家矿产企业，鼓励企业投入资金6400万元，强化技术改造和科技创新，走深加工发展路子，打造优势品牌，顺利实现了提质增效目标。二是建立科级领导包抓企业责任制，着力解决企业生产、经营、发展中各类矛盾和具体问题，强化对企业的服务和帮扶力度，全乡7名科级领导包联8家企业，帮助企业解决发展问题7件，有效化解企业用工、用水、用电、用路矛盾21件，为3家企业争取政策性贷款104万元。三是出台发展工业壮大乡域经济工作计划、制定优化企业外部环境八项措施，凡法律法规未禁止的，地方不得设置障碍，为加快工业发展开辟了“绿色通道”。

　　“要想实现工业的突破发展，就要不断优化投资环境，合理优化资源配置，树立亲情化服务意识，用足用活管理制度，全力激发各生产要素间活力，力推乡域工业提质达效”构元乡政府副乡长刘吉奎如是说。

　　筑牢工业发展“政治堡垒”

　　凝神聚力、发挥政治核心作用是保障乡域工业健康发展的又一重大举措。

　　近年来，构元乡面对快速发展的工业经济，确立了“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”工作思路，加快组建，强化管理，顺利实现党建工作在“两新”组织的全面覆盖。一是派驻“管家”。按照“成熟一个，组建一个；新增一个，规范一个”和“非公有制经济发展到哪里，党的组织建设就延伸到哪里”的要求，乡党委向企业派出党建指导员4名，组建非公党支部2个，健全制度18项，协助企业制订发展规划4个，支部政治核心作用发挥正常。二是激活“细胞”。在非公党组织中积极开展把技能骨干培养成党员、把党员培养成技能骨干的“双培”活动，在党员中开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“一个党员一面旗”和争做“优秀党员”主题活动，发展党员4名，培养积极分子8名，有4名党员先后走上中层管理岗位，70%党员成厂企技能骨干，为企业发展作出了贡献、增强了对外影响力。三是搭建“桥梁”。充分发挥党组织在联系员工与企业的桥梁、纽带作用，积极搭建企业借助社会发展、奉献社会工作平台，引导企业关心困难职工、承担社会责任。全乡8家矿产企业为88名员工购买了意外伤亡保险，解决剩余劳动力就业1300人，救助贫困群众25人，为当地修路、架桥、拉电、引水等基础设施建设捐资85万元。鑫源公司组织员工义务承担金马公路8公里维护、普修任务，为金马塔村小学校建捐款15万元，赢得社会好评。

　　“感谢鑫源公司党支部‘牵线搭桥’，支持企业为我村硬化道路捐资32万元，弥补了基础设施建设资金不足问题。”提起企业党组织在当地发展上的作为时，该乡开花村支部书记贾守新深有感触。