新疆哈巴河县玛依沙斛村党支部以“六环工作法”破发展难题

　　“晴天一身土，雨天一身泥，人畜饮水一条沟，生产看病无资金”是哈巴河县加依勒玛乡玛依沙斛村以往的真实写照。现如今，街道路灯林立，院外小桥流水，院内果蔬飘香，一派富足祥和的新农村景象。2009年全村人均收入将达6000元以上。这新气象从哪里来？村民发自内心地说：“一切得益于科学发展观活动开展以来，村党支部实行的村里事情群众来决策的‘六环工作法’。”

　　“倾听民意，我们的发展才有保障”

　　玛依沙斛村党支部把破解影响和制约村经济社会发展的瓶颈问题作为落实科学发展观的首要问题来抓，大力推进“事项提出、民主讨论、民主表决、事项承办、监督实施、评议考核”的村级事务民主决策“六环工作法”，并将公益劳动、移风易俗、财务支出、扶贫帮困、党员发展等70多项村务事项纳入了集体决策范围，以村民的智慧和力量谋划村的发展大计。通过村级事务民主决策“六环工作法”的推进，村干部与村民在议事过程中形成共识，短时间内形成了诸如“强餐饮、兴刺绣”等一系列强村兴农发展思路。“六环工作法”推行以来，村党支部征求到群众提出促进生产、生活等方面发展的意见和建议50多条，对40项不符合民意的事项进行了否决，节约资金20余万元。玛依沙斛村党支部书记阿巴克说：“一个村就是一个家庭，一个家庭就不能有家长‘一言堂’的作风，只有认真听取家庭每个成员的合理化意见和建议，才能保证我们的生活越过越好”。

　　“事情办实，群众心里自有一杆秤”

　　如何把集体决策事项办实办好？村党支部把通过“六环工作法”决策的事项明确责任人和解决时限。同时，让村民参与承办的全过程，并进行监督。村党支部针对群众提出的村庄整治力度不平衡的问题，积极争取县财政大力支持，带领群众投工投劳修建了1.5公里通达道路，拆除危旧房屋16间，旧围墙340米；针对村民反映牲畜破坏庄稼的问题，大家经过协商，同意每户收取一定费用，雇用村里贫困户统一管理，既解决了牲畜管理的问题，又增加了贫困户的收入；针对村民提出的汉语水平低，影响外出务工的问题，便与相邻的汉族村结成“双语”学习对子，使村民的汉语水平得到极大提高，与外界的沟通能力得到了增强。通过“六环工作法”，共帮助村民解决热难点问题近100件，历史遗留问题11件。村民们都说：“看到一件件事情相继落到了实处，跟着这样一帮人干事，心里踏实。”

　　“党员带头，为村民树立起一面旗帜”

　　推进和落实“六环工作法”，党员要首当其冲。村党支部针对村民想致富求发展，但求稳观望心态依然存在的状况，提出在党员中开展“种植、养殖上带头调整结构、学用先进技术；在农副产品销售上，带头找市场、寻订单；在劳动力转移上，带头组织协调、维护群众利益；在扶贫帮困上，带头捐款捐物、支持发展”的“四带头”活动。在党员的带动下，80%的村民都掌握了1-2门科技种、养殖技术，收入有了明显地增长。今年，全村平均小麦单产达到400公斤以上。村民阿克西力还到哈萨克斯坦国承包土地种植西瓜，收入在10万元以上，他高兴地说：“是村党员为我们树立了一面旗帜，带我们走上了奔小康的路”。随着生活水平的提高，村民的思想境界也发生了巨大的转变。今年7?5事件发生后，他们自发捐款5000多元。并主动组建了以党员干部、“三老人员”为骨干的治安联防队、民族团结宣讲小组、纠纷调解小组，增强了村治安防范工作力度。