贵州普定猫洞乡党务政务“一站式”服务暖民心

　　第三批学习实践活动中，普定县猫洞乡党委政府以“廉洁、高效、便民、务实”为服务宗旨，以“您的满意是我们的工作目标，您的需求是我们努力的方向”为服务理念，构筑服务平台、健全服务制度、提升服务质量，建立乡党务政务“一站式”服务中心，推动乡党委政府由管理型向服务型转变，乡干部由“向农民伸手”变为“帮农民跑腿”，密切党群干群关系。

　　构筑服务平台。一是搭建办公平台。乡财政列支3万元对派出所原办公场所进行修缮，并配备相应的办公设施，设置服务大厅、党员群众休息室、信息室、来访接待室等，将乡党政办、社会经济发展办、社会事务办、综治办、巡回法庭、计生办、信访接待室等股室职能进行整合，设立党务、社会事务、计生、合作医疗、“三农”、法律援助等六个服务台，实行乡党务政务“一站式”集中办公。明确党政办负责中心日常管理、综治办负责监督协调，维持中心良好的工作秩序。二是明细服务内容。各服务台除了明确服务事项、联系人姓名及电话号码，还具体细化各服务事项的相关政策规定、办理程序、办理时限等，向党员群众提供便捷明了的服务指南。如党务服务台向党员提供组织关系接转、流动党员管理、党务政策咨询及远程教育课件借阅、党员就业、党员志愿者、代理党费收缴、党内关怀、群团等服务，社会事务服务台提供结婚登记、离婚登记、农村低保、农村医疗救助、五保供养、危房改造等服务。三是全程服务代办。服务中心办理工作分为受理、办理、回复三个环节。服务中心人员一经受理办事申请，即进行审核登记，一方面，告知申请人的权利、义务；另一方面，按内部分工确定该事项的全程代办人予以办理。全程代办人将申办事项交由相关部门和人员在权限范围内立即办理，不能办理的由全程代办人代理上报、协调解决问题。承办事项办结后，全程代办人将办理结果及时通知申请人；对无法办理的事项，说明理由，做好解释工作，切实做到“当日处理、当日分流、当日反馈”，保证群众诉求“事事有回音、件件有落实”。目前，该乡共接访群众1200多人次，调解矛盾纠纷32件，兑现合医补贴92.64万元，核发农村低保2878户等。

　　健全服务制度。一是建立领导值班备勤制度。每周安排1名乡党委班子领导在便民利民服务中心亮牌（便民利民服务牌，公布领导姓名、照片、职责、联系方式）带班。二是建立规范上岗制度。落实台卡、去向牌、工作证“三合一”上岗制度，服务中心工作人员上班佩戴工作证、办公桌置放台卡、外出服务公示去向牌，使人员、职责、去向、交接、联系方式等一目了然，确保“工作不脱岗、群众好监督”。三是建立首问责任制、限时办结制。首问负责制要求最先受理到本中心咨询、办事、来访的外部人员的工作人员，负责为外来服务对象办理或引导办理有关工作事宜；限时办结制要求对“特急件”按来文要求的时间内办结，一般来文在10个工作日内办结，不能按时限办结或不能办理的，承办单位应书面或口头给予明确答复。四是建立行政问责制。按照“谁主管，谁负责”的原则，要求各单位加强对内部工作人员教育管理，各单位工作人员违反办文办事限时制、首问负责制等有关规定，不履行或者不正确履行职责，影响工作效能，妨碍优化发展环境的，严格追究相关责任人和单位负责人责任；单位违反规定，给予通报批评；一年内违反规定超过3次的，取消该年度考核单位和单位负责人评优资格；造成严重后果的，严格追究相关责任人和负责人责任。五是建立督促考核制度。实行“一把手”跟踪督办，乡党委书记、乡长，各业务部门负责人对接处事项进行跟踪督办，对限时未结事项，发放催办单；对已结但当事人仍有异议事项，组织人员定期回访，规范操作、全程监督。

　　提升服务质量。一是明白服务。乡财政列支专项资金印制包括服务介绍、党务服务指南、政务服务指南、工作制度、服务电话等五个部分内容的《普定县猫洞乡党务政务“一站式”服务中心服务手册》8000份，发放到各村组群众手中，让群众明白享受党务政务服务。二是优质服务。承诺一张笑脸相迎、一声亲切问候、一把椅子请坐、一腔热情办事、一杯清茶款待、一番耐心解释“六个一”服务，增强民本意识；利用互联网定期公布政策、法规、致富、维权、中心服务提示等，满足群众信息需求；建立完善接待群众登记电子档案，实现“随访随录、随查随调”；履行一次性告知义务，一次性告知服务对象所要办理事项的政策依据、办理时限、办事程序、所需的全部材料，或不予办理的事由和依据，节约办事成本。如该乡一位农户在建房时发现宅基地被另一户建房户占用，他反映到当日值班人员处，工作人员通过网络核实及协调处理后，仅6小时就妥善解决了两户人家的建房纠纷。三是务实服务。在建立“一站式”服务中心的基础上，拓展设立了畜牧120服务、茶叶产业服务、留守儿童托管中心三个专项服务中心。整合17个村生猪养殖协会技术力量，划拨5万元资金，购置医疗药品、农机具、摩托车等，邀请县养殖技术专家、抽调10名兽医技术骨干，依托柯拖生猪养殖培训基地，组建畜牧120服务中心，进村入寨开展动物防疫、疾病治疗等工作；同时，将服务中心人员电话及技术特长制成卡片，下发到各村养殖户手中，服务中心人员24小时保持电话畅通，保证养殖户随叫随到。目前，畜牧120服务中心已走遍全乡26个村，服务群众100多户。设立茶叶产业服务中心，定期开展比学习、比技术、比奉献、看落实的“三比一看”活动，邀请茶叶专家对种茶村寨开展茶叶种植、管理、加工、包装、经营等知识及技术扶持，在已种植茶园4500亩基础上，规划种植茶叶2万亩，实现种植面积和生产规模两个增长。探索整合村校资源，在木耳村木耳小学设立留守儿童托管中心，配备学习用具和生活用品，抽调教师统一安排食宿，对16名留守特困儿童集中管护和辅导，解决生活管护、学习辅导、亲情沟通等问题。