湖南芷江：学习实践活动与驻村工作无缝对接

　　湖南芷江侗族自治在开展第三批深入学习实践科学发展观活动中，采取县级领导包乡（镇）联村、县乡干部驻村相结合的办法，组织党员干部下乡驻村，推进学习实践活动与干部驻村工作“无缝对接”，做到“两促进、两不误”。县级领导建立联系点37个，县委学习实践活动领导小组成员建立联系点14个，乡镇班子成员建立学习实践活动联系点139个。同时县委选派24名政治素质较强的领导干部组成8个指导检查组，选派40名退二线领导干部担任重点村科学发展观指导员，乡镇派出驻村指导员190名，入乡驻村指导科学发展观活动，帮助解决实际问题。

　　以推动科学发展为要务，帮助农村开展活动。各联村领导和驻(联)村干部发挥自身优势，帮助农村开展好深入学习实践科学发展观活动，驻(联)村干部与村“两委”党员干部密切配合，做好学习实践活动的各项工作。为实现学习实践活动“全覆盖”，在领导干部带头学、组织党员干部群众集中学的同时，对年老体弱、行动不便的党员，上门辅导、结对帮教等方式“帮学”；对文化低的党员采用“导学”方式，由党支部指定一名支委为联系人，辅导理论学习；对流动党员寄一套学习资料和一张“明白卡”，打电话交流“促学”。还组织专门人员把科学发展观内容整理、编写成精炼简短，言简意赅，通俗易懂的“明白卡”、三字经、侗歌等，印发1万多张发放到了党员群众手中，确保全体党员参加学习实践活动“一个也不漏”。驻村干部帮助村级党组织围绕“加强基层组织，实现科学发展”组织开展各具特色的主题实践活动，使各项重大部署和决策深入人心，见之于实践。

　　以建设新农村为着力点，大力发展农村经济。各驻村干部把促进所驻(联)村的经济发展视为已任，推动农村经济社会保持平稳较快发展。找准路子，拓宽渠道，采取措施。努力促进农业增效，农民增收，让农民得到实惠；加强农村实用技术培训，引导农民群众学科技、用科技，增强发展经济的本领；帮助农民改善生产生活条件，特别是加强村组道路、农田水利设施等基础设施建设。结合乡村工作实际，因地制宜，积极探索村集体经济的多种实现形式，积极推进农业产业化，扶持农业龙头企业和农民专业合作组织，不断发展壮大农村集体经济。目前，该县已建立省级无公害农产品生产基地34个；优质稻、优质冰糖橙、烤烟、蔬菜等规模农产品基地达37.3万亩；出笼家禽587万羽，出栏生猪43.1万头。

　　以服务人民群众为宗旨，解决热点难点问题。把服务农民群众作为开展工作的根本出发点和落脚点。一是认真各联村领导和驻村干部深入农户家中和田间地头，察民情、听民意、访民生，关心群众疾苦，反映群众诉求，扎扎实实为农民群众办实事、做好事、解难事。二是从农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，千方百计帮助解决农村“五难”问题，让农村党员群众切身感受到驻村工作带来的实惠。三是积极开展送温暖、献爱心活动，走访慰问农村困难党员群众，上门嘘寒问暖，送去党和政府的关怀。四是对家中发生重大变故、身患大病重病致贫的党员群众，以及农村残疾人、孤寡老人、单亲家庭等特困户，既集中人财物进行重点帮扶，又立足长远，帮助他们纳入社会保障。正式启动新型农村社会养老保险试点，该县16-59周岁的适龄农民参保达13.4万人，收缴保险费达1300多万元，4.5万多名60周岁以上的农民开始喜领养老金，发放金额达626万元，并已全部发放到位。

　　以构建和谐社会为目标，切实维护社会稳定。一是积极排查和调处农村各类矛盾纠纷。帮助农村基层组织治保、调解、信访信息员队伍，定期开展排查，及时了解群众思想动态，掌握矛盾纠纷的苗头情况，力争把矛盾化解在萌芽状态；重视从源头上排除社会治安隐患，坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，遏制黑恶势力、邪教组织在农村滋生蔓延。二是深入开展农村普法教育，增强农民的法制意识，使广大农民学法、知法、懂法、守法、用法，引导农民群众依法维护自己的合法权益。三是大力推进农村精神文明建设，积极开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动，组织送戏下乡和开展各类群众性文体活动，丰富农民群众文化生活，倡导健康文明新风尚，逐步改变农村脏乱差面貌，建设乡风文明、村容整洁的美好家园。

　　以加强班子建设为重点，夯实党的执政基础。一是正确处理与村“两委”的关系。全面推行“四议两公开”工作法，加强村党组织在农村工作和基层组织中的领导核心作用；重视抓好农村后备干部的选拔和培养，使每村保持有1名以上后备干部，确保农村基层组织后继有人；着力解决基层领导班子存在的突出问题，使基层领导班子进一步树立和落实科学发展观和正确政绩观，提高思想政治素质，增强带领群众奔康致富的能力。二是在加强队伍建设上下功夫。各驻(联)村干部结合各驻点村的实际，加强对党员的思想教育，加强党的路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识的教育，帮助他们增强宗旨观念、政策观念、法制观念、发展观念、责任意识和执政意识，全面提高农村党员干部队伍素质。通过帮助农村开展学习实践活动，扎实推进干部下基层驻农村工作，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强县新跨跃”。