贵州大方黄泥塘：小窗口“一站式”服务解民忧

　　学习实践活动中，大方县黄泥塘镇围绕“人民群众得实惠”的要求，整合资源，统筹安排，成立便民服务中心，采取“一门受理，窗口办结”方式，积极探索“一站式”服务、“阳光下”操作、“窗口式”办结的便民利民综合服务模式，努力提高基层服务群众的能力，实现了便民利民快速对接，让群众真正感受到了学习实践活动带来的新气象。

　　整合资源，优化服务。黄泥塘镇按照“下放管理权限、减少中间环节、简化审批程序、限定服务时限”的原则，努力打破以往的分条分块管理、服务资源分割、群众办事烦琐的工作格局。结合原来设置的政府办事机构的不同职能特点，在便民服务中心设置党政综合办、社会事务办、农村合作医疗办等17个便民服务窗口，将87个服务群众事项的办事程序、工作流程、办事时限、政策依据等以办事指南的形式进行公示，有效提高了办事效率，优化服务群众工作事项。通过集中设置服务窗口，正确引导群众办事，让老百姓一走进便民服务中心，就对自己要办理的事项如何办、找谁办一目了然。

　　建章立制，科学管理。黄泥塘镇制定工作守则、工作纪律、管理规定、廉政制度、考勤制度、监督管理制度、首问负责制、村级代办员工作制度、工作人员行为规范准则等一系列规章制度，努力做到中心制度健全，管理规范有序，服务优质高效，确保了便民服务中心工作人员认真践行“把方便让给群众，把事情留给干部”的服务理念，加强对便民服务中心的管理。为了切实让村级代办员坐稳下来，静心办事，对于周二来便民服务中心为民办事的边远村级代办员，还由政府给予其解决往返车费及中餐。科学管理促高效，通过加强便民服务中心的制度化、规范化管理，让便民服务中心真正成为了“上为政府解忧、下为百姓排难”的“绿色通道”。在村级代办员的指导下，家住安坪村麻窝组的村民杨登学到计生窗口办理二孩生育服务证，工作人员答复他一个星期就可以领证，他感言道：办一个证件，不到十分钟就可以了，便民服务中心真好，为我省了不少事。

　　统筹兼顾，协调推进。发挥好便民中心便民作用，关键是有人办事。黄泥塘镇结合乡镇工作千头万绪、人少事杂的工作特点，合理统筹干部资源，明确要求每周二赶场天17个窗口的干部及7个村（居）的代办员必须集中到便民服务中心为群众办理相关事项，并由一名副科级领导带班协调解决相关问题；周二以外的其他日常接待工作，明确由综合办、社会事务办、合作医疗办相关人员负责，除办理自身的业务外，还负责受理群众前来办理的其它事项，并及时转交相关业务部门按办理时限办理；同时，按照分工不分家的原则，明确了窗口干部的工作分工及协作事项，确保了每项工作在主办人外出时都有代办人。这种统筹干部资源兼顾便民服务中心工作，竭力将群众办事“多次办结”变为了“一次办结”的做法，受到了群众的好评。家住眉井村田营组的村民李堂春说：“我家的建房手续已经着手办好几个月了，可是镇里面的章一直都无法盖全，往返好多次，不是遇不着这个部门管章的，就是遇不着那个部门管章的，一直没法办好。今天所有的单位都跑到一块来了，不到半小时就把所有的章都盖好了，真是省力又省时，这下我可以安心地修房子了。”据统计，该镇中心运行两周以来，共接待群众咨询300余次，为群众办理计生、民政、财政补贴、移民补助、法律服务等事项156件，办结率为100%。