山东岱岳黄前镇：强化村支部书记党建项目考核管理

　　岱岳区黄前镇以“强化村党支部书记党建项目考核管理”为党建品牌，以推进村党支部书记管理工作走上科学化、规范化轨道，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍为任务目标，以建立富有凝聚力、战斗力强、群众拥护且能不断带领群众致富的村集体班子，最终促进村级集体经济和各项社会事业平稳较快发展为成果方向，大力强化村党支部书记党建项目考核管理工程建设，使农村基层党建工程取得了显著成效。

　　落实科学发展观，时代要求支部书记“变脸”。村党支部书记，是村领导班子的带头人，是基层党支部各项工作的组织者，是党支部的“主心骨”，在支部战斗堡垒作用的发挥中起着举足轻重的作用。其能力素质的高低，直接关系到农村的经济发展和稳定，是新农村建设取得成效的关键。黄前镇属于较偏远的山区乡镇，经济相对薄弱，存在部分支部书记年龄偏大，素质不高，倚仗家族势力，“一言堂”等状况，为顺应时代发展要求，支部书记改变“门难进、脸难看、事难办”的“黑脸”形象刻不容缓。因此，黄前镇不断强化村党支部书记党建项目考核管理能力，通过明确村党支部书记党建项目、实行岗位目标责任制等措施，加强对党支部书记的考核管理，推进村党支部书记管理工作走上科学化、规范化轨道，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，使基层党支部书记真正成为带领群众干事创业的领头雁。

　　五项措施并举，加快支部书记“变脸”步伐。一是明确村党支部书记党建项目。按照中组部要求，明确村党支部书记五项职责，即：推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定、加强党支部建设。在签订党建目标责任书的同时，坚持以人为本，把群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持科学发展，促进农村的可持续发展。做好预防和疏导工作，及时发现、排查化解不稳定隐患和苗头，防止问题积累、矛盾激化，发挥了村党支部书记的桥梁纽带作用。砚池河村党支部书记李本河同志以身作则，时刻牢记村党支部书记的五项职责，深入落实科学发展观，制订了一系列村级经济发展目标规划，带领农民致富。二是实行岗位目标责任制。村党支部书记要根据工作职责，在充分征求党员、群众意见的基础上制定任期目标、年度目标和每年要办的实事，报经镇党委审核同意后向党员和群众公开作出承诺，接受群众监督。从而强化党员干部的大局意识，增强干事创业、赶超发展的责任感和紧迫感，提高村党支部书记工作的主动性和积极性。“言出必行”是大地村党支部书记张运军同志的一大工作特点，自实行岗位目标责任制以来，优化果园建设，修路，打井，件件承诺都得到了落实。三是实行民主评议制度。村党支部书记每半年要向镇党委和本村党员大会进行履行党建责任双向述职，并向村民代表会议通报工作情况接受上级党组织的考核和党员、群众的评议。坚持组织生活会制度，镇党委派人参加各村党支部组织生活会；健全村党支部议事规则和决策程序，严格落实村务财务党务公开制度。给党员、群众说话的权力，让党员、群众充分行使权利，积极参与，献言献策，红河村通过党员大会述职，村民代表会报告的形式，改变了以往一年到头一次会，书记台上讲，党员、群众台下不满的现状。四是实行绩效考核制度。镇党委制定《村干部千分考核管理规定》，年终进行综合考核，考核结果作为评先树优的重要依据。对村党支部书记实行公职化管理，根据工作实绩，择优确定部分支部书记任管区副书记，并给予一定的补贴。进一步为提高村党支部书记的工作积极性、主动性和创造性，较好地实现了村党支部书记责任与保障、绩效与激励的有机统一。目前，黄前镇五个管区均有1-2名党支部书记择优到管区任副书记。五是实行动态管理制度。实行村党支部书记问责制和不合格村党支部书记调整制度。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时进行谈话、批评教育或诫勉；对岗位目标任务完成较差、作风不好、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整；对以权谋私、违法法纪的，要严肃处理。

　　素质显著提高，支部书记成功“变脸”。通过强化村党支部书记党建项目考核管理，选好配强了村党支部书记，建立了一支富有凝聚力、战斗力强、群众拥护的村集体班子，不断带领群众致富。一是学历层次显著提高。黄前镇29个村中支部书记45岁以下的有16人，大专学历的有20人；二是工作能力显著增强。一方面积极落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，紧密联系群众，了解群众所思所想，为群众办实事做好事，支持和保障村民依法开展自治动； 另一方面支部书记带富能力也有了显著增强。三是更好的推动村经济发展。2009年新建了三峪生态园项目；各村“村村通”建设力度大大加强，近几年来全镇各村累计投资2400万元，硬化农村公路150公里，29个村均实现了村村通水泥路。2009年架设黄前至麻塔有线电视线路12公里，发展宋家庄、西麻塔、高家圈、邵家庄等村有线电视用户280余户，丰富了群众文化生活。四是村支部书记精神面貌明显改善。“请进、请坐、请说”三请制度在各村已得到普及，彻底改变了以往“门难进、脸难看、事难办”的现象。各党支部建立健全了管理机制及科学发展机制带领群众发展农业经济、民营经济、招商引资上项目，带领广大群众走共同富裕道路，加快了群众增收的致富步伐，促进了村级集体经济和各项社会事业平稳较快发展。