加强学习型党组织建设要立足五个着力

      宜宾市委高度重视学习型党组织建设工作，前不久，宜宾市委正式出台了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，对我市学习型党组织建设进行了全面深入地安排部署。全市各级党组织要进一步统一思想、深化认识，创新载体、营造氛围，改进学风、务求实效，全面推进学习型党组织建设，为富民强市和建设美好新宜宾提供强大的精神动力和智力支持。

      着力端正思想认识，提高政治觉悟。建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，也是全市各级党组织带领广大人民夺取全面建设小康社会新胜利、奋力推进美好新宜宾建设的必然要求。只有认识达到新高度，才能学出新境界。当前，我们要从三个层面深化认识。一是思想意识形态领域的斗争更加尖锐。在国际，随着我国的迅速崛起，美国等有关国家为遏制中国发展，竭力对我进行战略挤压、军事挑衅和技术封锁。西方反华势力极力渲染“中国威胁论”，对我大肆进行意识形态渗透，实施西化分化图谋，意识形态领域斗争异常尖锐。在国内，社会思潮多元多样多变趋势日益凸显，对马克思主义在意识形态领域的指导地位带来较大冲击和挑战。二是复杂经济形势带来的考验更加突出。当前，国际金融危机的影响仍在继续，全球经济回暖乏力，中国经济增长也存在不确定因素。在经济全球化的背景下，复杂的经济形势以及因此产生的“蝴蝶效应”，对宜宾发展的挑战和考验比以往任何时期更现实更突出。三是加快宜宾跨越发展的任务更加艰巨。当前，宜宾已进入深化改革、加快发展的关键时期，为了抓住国家深入实施西部大开发和重点推进成渝经济区发展的历史机遇，市委作出了打造长江上游川滇黔结合部经济强市、建设综合交通枢纽和建设宜宾临港经济开发区等一系列重大战略部署，我们肩负的任务和面临的挑战前所未有。如果不加强学习、不抓紧学习，不在学习中不断充实提高自己，不仅难以担当加快推进美好新宜宾建设的历史重任，还可能在复杂形势中迷方向、失机遇、走弯路。因此，广大党员干部务必要端正思想认识，克服厌学情绪，戒除浮躁心理，潜心学习钻研，以高度的政治觉悟把学习切实抓紧抓好。

      着力健全完善制度，形成良好机制。抓实抓好学习型党组织建设工作，关键是要建立健全一套切合实际、管用有效的学习制度。各级党组织要在建立完善执行制度上下功夫，把学习的“软任务”变成“硬约束”。一是要建立领导班子学习制度。把党委（党组）中心组学习作为建设学习型领导班子的重要抓手，以学习型领导班子建设，推动下属部门和下级党组织的学习。各级党员领导干部要坚持先学一步、学深一些，做到对理论素养要求更高一些，对理论的系统性把握更多一些，学习思考更深一些，充分发挥表率作用，调动广大党员学习的积极性主动性。二是要建立基层党组织学习制度。健全完善党组织集中学习、领导班子务虚学习、领导干部调查研究、个人自学、党员培训轮训及经验交流、学习成果转换等一系列制度，推进科学化、制度化、规范化。要进一步完善理论宣讲和主题教育制度，利用中央省市重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日等契机，深入开展理论宣讲和主题教育，统一思想、形成共识、推动发展。三是要健全学习考核激励制度。建立健全领导班子、基层党组织、党员个人学习考核评价办法和先进典型的考核评估及表彰奖励机制，形成科学、合理的学习绩效评价体系，定期进行考核评价。各级各部门要坚持把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把学习态度、学习精神、学习能力和学习成效作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的鲜明用人导向。要切实提高制度的执行力，通过加强督促检查，确保各项学习制度得到长期坚持和有效执行。

      着力培养学习风气，营造浓厚氛围。各级党组织要千方百计地在营造浓厚的学习氛围上下功夫，让党员干部从纷繁的日常事务和各种应酬中走出来，形成自觉学习、热爱学习、比着学习、争着学习的良好风气。一是要确立全员学习、终身学习的先进理念。要坚持把学习作为党组织建设的主要特征、组织活动的重要内容、提高战斗力的重要途径，广泛开展创建学习型党组织活动。要引导广大党员把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，作为提高素质、干好工作、实现抱负的根本途径，积极参与到学习型党组织建设中来。二是要营造尊重知识、崇尚学习的舆论环境。要认真组织新闻单位做好学习型党组织建设的宣传工作，营造尊重知识、崇尚学习的舆论环境，营造积极参与、大力支持学习型党组织建设的浓厚氛围。要深入宣传建设学习型党组织的重大意义、理念目标、内容要求，宣传各区县各部门推进学习型党组织建设的新举措、新进展、新经验和新成效，形成建设学习型党组织的舆论强势，扩大学习型党组织建设的社会影响。三是要形成职责明晰、共同推进的生动局面。各级党组织要把建设学习型党组织摆在突出位置，纳入重要议事日程，纳入党的建设总体规划。要建立健全工作责任制，明确任务分工，加强协同配合，形成党委统一领导、宣传部门牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织积极参与的领导体制和工作机制。要认真贯彻落实好中央、省委和市委关于推进学习型党组织建设的安排部署，勇于创新、勇于突破，不断探索推进学习型党组织建设的新举措、新方法，把建设学习型党组织的各项任务落到实处。要认真总结各地各部门的新鲜经验，用典型说话、用典型引路，充分发挥典型的示范带动作用，深入持久地推进全市学习型党组织建设。

      着力创新形式载体，丰富学习方式。改革创新是贯穿党的建设始终的内在要求，也是推进学习型党组织建设深入开展、取得实效的必由之路。一是要立足实际，分类推进。根据人们求知途径日益多样的新形势，创新学习渠道和载体，使学习内容多元化、学习方式多样化，提升学习的效果。根据人们学习自主性即时性便利性要求日益增强的新特点，要想方设法把学习融入工作与生活之中，充分调动人们学习的积极性。根据全市不同类型不同系统党组织状况千差万别，不同年龄、行业和文化层次党员的学习需求和接受能力各不相同的实际，积极创新组织学习的思路、办法和机制，使学习活动更加喜闻乐见、更加生动活泼、更加易于接受。二是要创新载体，打造品牌。近年来，全市各地各部门积极探索学习型党组织建设的新形式新载体，取得了良好效果。比如翠屏区构建三级联动宣讲体系、江安县开展党员干部进夜校活动、筠连县党员教育“四个一”工程等创新性做法，都产生了较大影响。各级党组织要进一步总结经验、突出特色、改进方法、创新载体，不断丰富创建学习型党组织工作的抓手，打造本地本部门本行业的学习品牌和先进典型，推动学习型党组织建设的深入开展。三是要搭建平台，拓展阵地。学习型党组织建设，要充分发挥讲师团和各级党校，特别是乡镇(街道)基层党校在基层教育培训中的阵地作用，注重发挥高等学校以及部门和行业培训机构的作用。在用好传统学习载体的同时，要充分运用新闻媒体和互联网、手机、远程教育等信息网络技术手段，打造党员干部学习的新平台，不断提高我市党员干部的学习质量和效果。 

      着力提高实践能力，务求取得实效。建设学习型党组织，重在学习、贵在实践。要坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，善于带着问题学、结合实际工作学，在学习中修养党性、提升能力，服务人民、促进发展。一是要把深化理论武装作为学习型党组织建设的首要任务。通过学习，使广大党员干部掌握马克思主义的基本理论和基本方法，自觉践行社会主义核心价值体系，自觉划清“四个界限”，加强党性锻炼和党性修养，坚定理想信念，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观、地位观、利益观，全面提高党员干部思想政治素养。二是要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。坚持学用结合、学以致用，在实践中深化学习。坚持学习与调查研究相结合，党员干部特别是领导干部要面向基层，真心实意向实践学习、向群众学习。要认真落实领导干部下基层调研规定，沉下去听民声、走出去查实情，在调研中析原因、在思考中寻出路，切实提高领导班子和领导干部洞察情况变化、把握用好机遇、规避各种风险、加快科学发展的能力。三是要把破解难题作为学习型党组织建设的基本实践。把学习的着力点放在研究和解决社会主要矛盾和问题上，深入开展领导干部走进矛盾、破解难题活动，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。结合创先争优活动，认真查找和解决影响党群干群关系的突出问题，以优良的党风带政风促民风，为加快经济发展方式转变，加快建设经济强市和美好新宜宾提供强大动力和可靠保证。