提升学习力激发创新力 扎实推动科学理论进基层
我们结合近两年福州市台江区宣传思想文化工作为个案，在不断探索总结的基础上，研究如何有效地推动基层科学理论的宣传普及，如何将科学理论应用于基层实践研究，以及如何把学习力转化为谋事业的执行力、抓工作的创新力和促发展的竞争力。
一、做法与成效
1、以各级党委(党组)中心组学习为龙头，充分发挥我区理论宣传资源的作用，多渠道提升学习力
党委中心组理论学习是新时期党的理论武装工作的一个创新，是领导干部带头提升学习力，确保先学、深学、恒学、用学的制度保障。福州市台江区充分发挥理论学习中心组的带头示范作用，并做好对下级党组织理论学习的指导、带动、检查和督促工作。围绕发展中的重点、难点问题，确定学习主题，按照学习宣传、调查研究、解决问题、推动工作四位一体的要求，紧紧围绕党在各个阶段的中心任务确定学习主题和内容，仅2009年就先后组织了12场专题报告会和18场集体学习(扩大)会。同时突出专题化学习这种形式，在国务院《若干意见》出台后，利用专题化学习的优势，从六月份开始，连续举办了六个系列讲座，有效地提升了学习的档次和内涵。
新形势下，理论联系点是提升基层干部群众学习力的重要举措，是理论联系实际、干部联系群众的有效平台，是从群众中来，到群众中去的中转驿站。福州市台江区坚持以点带面，切实做好基层理论联系点建设工作，确保各基层理论联系点建立、健全各种理论学习考核制度，做到人员、经费、场次、责任四落实，积极进行工作创新，开展形式多样、生动活泼的学习活动，并取得较好实效。2009年，瀛东社区和十五中还被授予福州市首批市级理论进基层示范点称号。
在具体实践中，福州市台江区创立了百姓讲坛、读报沙龙、民俗讲坛等品牌载体，精心开展三送三讲宣讲活动和热点面对面理论下基层活动，组织精品理论书籍读书活动等。同时，认真办好台江宣传网站理论栏目，编发区级理论刊物，积极编印《理论学习参考》和《台江理论研究》等理论学习资料，为基层宣讲提供第一手资料。同时，通过集中办班、专题研讨、辅导讲座、座谈交流、调查研究等多种形式的理论学习活动，进一步把广大干部群众思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，极大地提高了学习的实效性和针对性。
2、依托各级各类理论宣讲队伍力量，坚持分众化原则，不断提高理论宣讲工作的创新力
针对群众反映我们想听的你们不讲，我们知道的你们总讲的问题，我们在抓理论武装工作中创造性地采取了分众化的管理办法。对机关干部着重抓好中国特色社会主义理论体系以及中央、省市一系列重要精神和法规、政策的学习，增强党员干部坚持走中国特色社会主义道路和落实科学发展观的坚定性和自觉性。在社区中，主要围绕群众关心的民生问题，就中央出台的一系列政策，如医疗卫生、教育改革、社会保障等进行解读，根据社区居民特点，广泛开展形势政策教育和理论宣讲活动；在学校中，针对不同年龄段学生的身心特点，开展形式多样的主题教育实践活动，全力推动科学理论进校园。
3、充分挖掘潜力，开展理论研究工作，以学习力创造竞争力，促进理论研究成果的应用转化
学习力也是竞争力。学习的目的在于指导实践，理论武装工作要坚持理论联系实际的马克思主义优良学风，把理论学习与调查研究结合起来，才能真正做到学精、学深、学透。近年来，福州市台江区坚持将理论研究作为年度的一项重要工作任务来抓，积极动员全体党员干部深入基层、深入群众开展调查研究工作，取得了较好效果。围绕中国特色社会主义理论体系以及改革开放、现代化建设的重大理论和现实问题，围绕中心工作和广大干部群众关心的热点、难点问题，从台江发展实际出发，每年都确定一批重点课题，组织力量集体攻关，鼓励探索创新，推出一批对实践工作有指导价值的理论研究成果，并积极推进研究成果的转化，为各级领导干部科学决策提供智力支持和理论依据，推动经济社会又好又快发展。几年来，我们精选了中心突破、两翼齐飞发展新思路、现代商贸复合区和滨江旅游繁荣区建设、精神文明创建、旧屋区改造及城市拆迁、学习型党组织建设等重点课题，加强调查研究，争创理论研究精品，对党委和政府的决策部署提供了较好的参考借鉴。
除了年度调研课题，福州市台江区还根据形势的变化和工作的需求，适时开展理论研讨会和征文活动。
4、积极开展丰富多彩的文化活动，发挥我区三大文化资源优势，融理论宣传于基层文化活动之中，大力推进先进文化进家入户
福州市台江区以丰富多彩的群众文化活动为载体，积极营造浓厚的学习宣传氛围。通过大力实施文化台江工程建设，紧紧依托传统节日，采取读书月、社区文艺巡演、激情广场大家唱、我们的节日系列活动、民间民俗文化节、主题教育实践活动等形式，利用理论基地、街道文化站、社区读报组、阅览室、宣传栏、网上市民学校、爱国土义教育基地、民间民俗文化基地等阵地，着力把党的理论创新成果融入丰富多彩的文化活动中，大力推进先进文化进机关、进社区，进企业、进学校。
福州市台江区还深入挖掘台江特色资源，发挥商贸、滨江与人文优势，坚持在工作形式、方法、手段等方面求新、求变、求突破。如编印感动台江系列丛书《爱在每一天》、《感动台江》等，用百姓身边的真挚感人的事迹来带动、影响更多的人。认真组织开展乡土文化教育，为构建社会主义核心价值体系创造条件。今年组织编写适应不同年龄学生的《台江乡土教育读本》，并认真组织、策划开展乡土文化进校园活动， 目前，已成功召开动员部署大会，包括诵经典、学做人、讲仁德、促成长名篇经典诵读活动、乡土文化知识竞赛等十大系列活动也将逐步开展，同时还将组织台江区乡土文化巡讲团将到全区各中小学校开展乡土文化巡讲活动。
二、经验与体会
1、要强化组织领导，整合各方资源，打造工作科学化格局。一是统一广大党员干部的思想认识，让各级主管党委的领导认识到位。学习型党组织不仅重视领导干部的培训和学习，而且更强调通过人人学习实现全员学习，通过时时学习实现党的活动学习化。要始终把理论武装工作摆在十分突出的位置，把它作为解放思想、统一认识、提升水平、促进工作的先导来抓，从战略的高度加大对理论武装工作的投入力度，努力为理论武装工作营造良好的工作环境，尤其是要把现代科技充分运用到理论宣传教育中去，实现理论宣传教育手段的现代化、信息化、多样化。二是充分调动各方的积极性、主动性和创造性，大胆解放思想，利用一切可以利用的资源、人才、机会等开展基层理论宣讲。以统筹协调等科学方法来整体推进理论武装工作，不断提升理论武装工作的科学化水平。要积极完善向群众学习的执政体制和方式，及时反映群众诉求，掌握群众思想动态，畅通社情民意反映渠道，通过多种途径和方式广泛集中群众智慧。
2、要面向基层群众，营造良好氛围，打造工作常态化格局。一是要定期开展调研，了解社情民意，及时对接广大群众的理论需求，并根据不同对象的认知能力和接受特点，分别提供适合不同人群的理论内容。自觉按照三贴近的要求，运用通俗易懂的语言，联系群众身边鲜活例子，来确定宣讲案例，从而让理论回归朴素，与群众产生共鸣，进一步增强理论普及的亲和力，不断增强群众对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同。二是要营造科学理论进基层的良好氛围。宣传氛围的营造是科学理论进基层的助推器，必须采取多种形式，层层宣传发动，积极营造良好的舆论氛围。通过持续大量的报道、宣传、造势，使基层理论武装工作家喻户晓、深入民心。
3、要丰富载体渠道，务求形式多样，打造工作多样化格局。一是要不断丰富理论宣传的载体，拓宽理论宣传的渠道，使理论宣讲更有生命力、吸引力和感召力。必须善于总结基层一线经验，推广先进经验和典型做法，提炼精华，在不断变化发展的形势任务面前，探索应用新的载体和渠道，推动理论宣传进机关、进社区、进企业、进学校，坚持因人、因地、因时原则，做到解放思想，与时俱进，增强工作的针对性和实效性。二是理论宣传的形式应当多样化。形式的多样化是适应群众需求的多样化而产生的。当前随着物质条件的极大丰富，群众的精神需求更加凸显，迫切需要广大理论工作者开拓进取，奋发有为，特别要在宣传形式方面取得新的突破。
4、要夯实队伍基础，规范运行机制，打造工作制度化格局；一是要组建培训一支素质较高、相对稳定、专兼职相结合的理论宣讲队伍，发动他们积极下基层开展宣讲活动，为科学理论进基层提供人力资源保证。二是健全完善专题调研、集体备课、按需宣讲、经费保障、督促检查、总结反馈、表彰先进等多项制度，以制度来保障理论宣讲的实效。同时注重选拔理论素养高、学习能力强、学用结合好、善于解决实际问题的干部，形成注重学习的用人导向，引导广大党员干部把兴趣、心思、精力放在学习上、放在干事创业上，真正做到学用结合、学以致用。
(作者为中共福州市台江区委常委、宣传部长、区教育工委书记)
