关于对福州建设学习型党组织的探索与思考

      党的十七届四中全会强调，“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。……建设学习型党组织。”胡锦涛总书记在一次全国组织工作会议强调：“各级党组织都应该成为学习型组织，各级领导班子都应该成为学习型团队，各级领导干部都应该成为学习表率。”建设马克思主义学习型政党，基础在各级党组织，建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，认真贯彻全会精神，积极探索培育和发展学习型党组织，对福州进一步全面推进党的建设，加强和改进党的领导，增强科学发展和海西建设，都将起到巨大而长远的推动作用。具有重要理论意义与实践价值，值得我们深入探讨。

      一、建设学习型党组织的战略意义

   （一）建设学习型党组织是党的建设新理念

      建设学习型党组织是对党的学习教育认识的深化与升华，对党的建设理念的重要创新。工人阶级政党的导师领袖历来重视学习，马克思、恩格斯都是共产党人学习的表率，列宁强调“为了革新我们的国家机关，我们一定要给自己提出这样的任务：第一是学习，第二是学习，第三还是学习。”毛泽东同志在民主革命时期以“本领恐慌”深刻地阐明了中国共产党人学习知识、增长本领的重要性和紧迫性；邓小平同志在改革开放之初以“学习是前进的基础”深刻地阐述了中国共产党人重新学习、全面学习的基础性和紧迫性；江泽民同志在新世纪之初以“创建学习型社会”深刻地阐述了全民学习、终身学习的必然性与紧迫性。而综观胡锦涛同志近几年关于建设学习型政党、学习型党组织的论述，我们可以明确感受到，我们党对学习教育的认识已被提升到一个新的高度。以往革命导师领袖在谈到学习时，大多强调的都是学习的重要性、紧迫性与一些学习的方式方法等问题，一般未超出传统的学习范畴，而建设学习型政党、学习型党组织则站在知识经济、科学技术迅猛发展、信息时代到来和人类建设学习型社会学习型组织先进潮流蓬勃发展的制高点上，以当代先进的学习教育理念重新审视党的学习教育观念。它不仅关注传统意义上的学习问题，而且重新认识了新形势下的学习问题，看到了制约党的学习背后的深层原因，即党的文化、制度、体制、机制方面存在的问题，同时又以广阔的视野和开放的理念，汲取当代国际社会在学习教育方面尤其是在建设学习型社会、学习型组织理念研究与实践创新方面取得的新成果，善于结合国情、党情，及时提出了把党的学习从重视个人学习、团队学习推进到学习型组织境界的要求。建设学习型党组织的提出，既有利于继承党的优良学习传统，又凝聚了当代先进的学习理念，把党对学习教育的认识提高到了一个新水平，新境界，在丰富了党的建设理论的同时，也为党的实践创新打开了新的空间。

      （二）重视学习是我们党历史经验总结

      中国共产党是一贯重视学习、善于学习的马克思主义政党。在紧密联系实际中加强学习是我们党战无不胜的重要法宝。党的89年发展历程，绘制了一幅中国共产党人在推进马克思主义中国化的伟大进程中不断学习思考、艰辛求索创新、不断战胜困难的历史画卷。正是通过学习、探索、创造、总结，我们党实现了马克思主义基本原理与中国实际的紧密结合，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列理论成果，为中国的革命、建设、改革发展指明了正确道路；正是通过学习、探索、创造、总结，我们党获得了强大的精神动力和不竭的智慧源泉，在每一个重要历史关口，都因为善于学习，才从错误的中吸取经验教训，而避免和克服了危机，成功跨越了一个个历史关口，开创了党和国家事业发展的新局面。

      （三）建设学习型党组织是历史与时代发展的必然要求

      21世纪的今天，我们党所处的历史方位和环境发生了深刻的变化，正面临巨大的机遇和严峻的挑战。从世情来看，科技革命日新月异，综合国力竞争日趋激烈，世界多极化和经济全球化曲折中发展，这是一把“双刃剑”和“布满鲜花的荆棘”；从国情来看，我国的改革正处在攻坚阶段，发展进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，在这个过程中出现的矛盾和问题的复杂程度是前所未有的；从党情来看，我们党的地位和执政环境均已发生巨大变化，党员队伍的数量和结构也有了明显的变化，从而自身建设问题就显得更为迫切、重要和艰难。这是对于我们党执政能力的巨大挑战，唯有不断加强学习，建设学习型政党，全面提升党员的素质。这既是我们党对中国革命和建设历史经验的科学总结，也是我们党面对新世纪新形势、新任务、新挑战所作出的必然选择，是不断加强党的自身建设，提高党的领导和执政水平，保持党的先进性的必然要求。

      （四）大力建设学习型党组织是福州的责任

      自1984年福州市被列入首批沿海开放城市以后，福州市就发挥着“窗口”和示范区的作用，对中央部署“先行先试”。近几年，中央支持海西发展。从支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展，到颁布《国务院支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，再到今年温家宝总理所作的政府工作报告中第一次明确提出，“支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用”。对福州来说，我们既面临着国家继续鼓励东部地区率先发展和支持海西建设这两大历史机遇，更迎来了平潭综合实验区建设的独特重大机遇。胡锦涛总书记在福建视察期间，对平潭综合实验区建设提出重要要求，寄予很高期望，省委孙春兰书记对推进平潭综合实验区的先行先试建设做了重点部署。福州先行先试，就要先学先知，就要在复杂多变的环境中具有广阔的理论视野、优秀的创新能力、长远的运筹策划、科学的思维方式，就要以锐意进取的精神超前学习、加快学习、广泛学习、系统学习、高水平学习，不仅在海西建设中福州要发挥全省经济发展中龙头作用，而且在学习上也要起龙头作用。因此，福州市中心城市辐射带动作用使命要求福州在建设学习型党组织中必须走在前头，这也是福州市的责任。

      二、福州建设学习型党组织的探索与实践

      近来年，福州市委把建设学习型党组织放在党建乃至全局工作的突出位置，紧紧围绕市委、市政府工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求。不断创新学习理念、探索学习载体和方式、搭建学习平台、完善学习制度、开展品牌活动、走出一条理论与实际相结合，学习型党组织与海西建设相互促进的新路子。

      （一）明确学习方向目标，提高各级党的干部思想政治素养和实践能力

       福州市建设学习型党组织首要目的，就是按照中央统一部署，以提高全市党员的思想政治水平为基本目标；努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，在提升理论水平、加强党性修养、增强工作本领上取得新成效。

      一是着眼提高理论素质深化学习，提高理论素质和谋划全局决策能力。福州市突出抓好理论武装这一首要任务，组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系，用发展着的马克思义指导海峡西岸省会中心城市建设实践。围绕“科学发展、四求先行”活动主题和“海西应先行、福州走前头”活动载体，探索建立学习贯彻落实科学发展观的长效机制，把学习成果转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。近年来，先后确定了建设经济充满活力、政治文明民主、文化富有魅力、社会和谐稳定、环境舒适优美滨江海省会城市，推动科学发展、打造宜居城市、构建和谐福州以及“一个基地”、“六个中心”、“八项举措”、“三个加快”等一系列重大战略决策，无一不是学习、调研的结果。每次重大决策都是不断学习消化吸收的过程，每次学习就是一次思想解放运动，是部署重大决策、谋求新发展的巨大动力。特别是去年以来，以科学发展为主题，开展了声势浩大的解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动，组织了一系列战略性、前瞻性的课题调研，通过学习、研究增强发现问题、解决问题的能力，贯彻实施了《福州市贯彻落实国务院和省委省政府加快建设海峡西岸经济区决策部署的实施意见》，为推进新一轮改革发展指明了方向，更加体现了建设学习型党组织鲜明目标——提高谋划全局决策能力。

      二是着眼提高工作水平深化学习，提高工作执行力。精神状态和知识能力决定干部的执行力。福州市把学习作为提高执行力的重要手段，寓工作于学习、寓学习于工作，引导党员干部向书本学习、向实践学习、向群众学习，把学习与抓好中心工作任务紧密结合起来，以推动工作的成果来检验学习活动的成效。全市围绕做好“三保”（保增长、保民生、保稳定），围绕扩大内需、增加投入、推进重点项目建设等全市中心工作。狠抓落实、强化服务，全力推动项目建设，千方百计帮扶困难企业；积极为群众做好事、办实事，突出解决好就业、就学、就医、住房、社会保障以及安定稳定等热点难点问题，一大批事关民生的问题得到了有效解决。使建设学习型党组织过程，真正成为各级各部门致力保增长、促发展的过程，成为各级各部门致力改善民生、维护稳定、促进和谐的过程，推动了保增长、保民生、保稳定等各项决策部署的落实。去年全市地区生产总值增长12.8%，地方财政收入增长15.6%，分别比预期目标高1.8个和3.6个百分点。城镇居民人均可支配收入20289元，实际增长10%；农民人均纯收入7702元，实际增长9.1%；人民群众对社会治安满意率达94.5%。

      三是着眼提高党性修养，深化学习，培养高尚道德情操。学习是净化陶冶情操的有效手段，尤其是在市场经济发达的今天，为此，福州市把开展社会主义核心价值体系学习教育作为建设马克思主义学习型党组织的重要任务，增强全市党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。把理想信念教育作为学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，在党员干部中开展“高举一面旗帜、坚持一条道路和一个理论体系”教育。开展“爱祖国、爱福建、爱福州”、“知荣辱、讲文明、树新风”、“讲党性、重品行、做表率”等主题教育实践活动，结合弘扬闽都文化、民俗文化节、文化科技卫生“三下乡”等群众喜闻乐见的活动，引导党员干部培养高尚道德情操和健康生活情趣。开展党的优良传统和中华优秀文化传统教育，引导党员干部自觉践行社会主义荣辱观，大力弘扬以“三平”为内涵的新时代生活海西精神，保持昂扬奋发的精神状态。开展党风廉政教育、示范教育和警示教育，市委制定《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的工作方案》，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，促使福州党员干部自觉培养高尚道德情操和健康生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态。

      （二）领导干部率先垂范，充分发挥学习型党组织建设的辐射带动作用

      建设学习型党组织，关键是建设学习型领导班子，福州市委高度重视党委（党组）中心组学习的龙头带动作用。

      一是高标准高质量地搞好党（党组）中心组学习。按照中央建设学习型党组织的新要求，认真贯彻《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》，福州市进一步完善学习计划，制定了《2010年市委学习中心组理论学习计划》，组织多种形式的集体学习，不断健全完善学习、调研、决策“三位一体”机制，围绕我市经济建设和社会事业发展的一系列重大问题和本地本部门的实际进行学习、调研， 2009年市委确定并完成了“坚持科学发展、打造宜于居城市”等15个重点课题，许多课题成果已转化为决策。使中心组学习成为领导干部进行“学理论、议大事、转观念、出思路、促发展、求实效”的有效形式。

      二是推动领导干部自觉学习、深入学习。福州市引导领导干部树立强烈的学习意识，发扬刻苦学习的精神，把更多的时间和精力放在学习上。每当形势任务发生新的变化，每当党和国家重大决策部署出台，每当党的理念创新取得新的成果，市委都要求领导干部要以高度的自觉先学一步、学在前面，及时掌握中央的新精神、新要求，掌握新的思想观点、新的理论成果，站在时代前列引领干部群众。

      三是倡导领导干部带头学习。福州充分发挥中心组和党员领导干部的表率作用。要求党员领导干部要做到带头学习，仅今年市委中心组就已组织了4次集体学习。不少县（市）区委中心组在学习时，还邀请部分基层党组织负责人列席，起到直接示范作用；并且在领导班子中开展了以“强素质、作表率”为主题的“月读一书”活动；带头讲党课，深入基层做形势教育报告；带头撰写心得体会、调研报告，每年不少于1篇；带头宣讲辅导，每年不少于1次，如在宣传贯彻十七大、十七届三中全会精神的宣传活动中，各级党委中心组发挥龙头作用，共集中学习1600多场；各级领导干部下基层宣讲1200多场。以自己的示范作用推动学习型党组织建设，带动学习型机关、学习型企业、学习型村组、学习型社区学习型城市建设。

      （三）创新形式和载体，吸引和激励党员干部学习

      建设学习型党组织是一项新任务，必须以改革创新的精神加以推进。福州市在继承好传统做法基础上，不断丰富完善工作抓手。在全市普遍建立完善和运用“党委中心组、各类讲坛论坛、理论进基层示范点、基层党课、网络平台、理论宣传队伍、主题活动、传统教育、大众文化活动、理论研究基地”等十大载体，建立起形式活泼，寓学于乐，作用明显的学习模式，使学习型党组织建设体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。

      一是善借辅助平台，推动理论创新和宣传。福州市充分发挥各级党校（行政学院）各类培训班、各类夜校和高等院校等辅助教育阵地的作用，鼓励支持党员参加学历教育、互联网教育、自学考试函授教育和在职自学，突出知识更新、专业知识研修、专业技能培训，努力形成多形式、多层次、多方位的终生学习教育体系，为创建学习型党组织提供健全的学习网络，以适应各层面党员的学习需求，拓展理论宣传工作；充分利用和发挥理论研究和教育基地的作用，全市设有六个中国特色社会主义理论体系研究基地，开展了重点课题调研和理论研讨活动，将理论研究成果转化为政府决策，注重发挥现有各级111个爱国主义教育基地、国防教育基地作用，把它们作为党员学习教育的重要阵地；整合市委讲师团、社科专家库、业余讲师团及各县（市）区理论骨干力量，深入基层和群众面对面地解读理论，仅2008年讲解政策800多场次。以及组织“海西专家巡讲活动”、“百姓宣讲团”、“五老”宣讲团、“千人宣讲团”等宣讲活动。

      二是充分运用好各类宣传载体，搭建学习教育宣传平台。福州市利用报纸、广播电视等传统媒体，通过开设专题专栏和学习征文的方式，发动全体党员干部积极参与各种大讨论。开设党员服务中心、党员活动室、社区和企业图书馆（室）、宣传栏、阅报栏等，为基层党员学习教育提供场所。开设农家书屋，为广大农村党员群众的学习提供了丰富的资料。此外，利用现代新兴媒体，利用互联网等现代技术手段，建设福州党建网，办好《福州日报》的理论专栏专版、制作电视理论专题片。开通福州新闻网“理论在线”频道，办好《闽都通讯》、《福州党史》、《福州机关》、《福州经济》等内刊。与此同时，积极运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育、数字图书馆、数字出版物等网络学习教育平台，使网络成为党员干部学习的新途径。

      三是利用各类讲坛和各县（市）区分讲坛、讲习所以及理论示范点、社区、乡镇文化站等大力推进理论进基层，据统计全市在街道、社区、村镇等基层一线，建立10个理论进基层示范点、105个理论进基层联系点，22个企业宣传思想文化工作联系点，扩大了党的先进理论向基层宣传的覆盖面。福清市成为首批“省级理论进基层示范点”。此外，在街道、社区、村镇等基层一线，纷纷涌现了党员读报组、街心公园读报点、读报讲演会、楼组沙龙、楼道公共书架等丰富多彩的讲座式载体，形成了强大的理论宣传教育网，成为我市党的创新理论进基层进社区的重要承载点。台江区瀛东社区党员读报组的典型经验，被中宣部理论局编入《做党的理论创新成果的传播者》一书。

      四是抓好实践活动载体。福州市结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆纪念日等契机，组织开展各种形式的主题学习教育活动。组织全市党员干部先后开展了“三个代表”重要思想、“保持共产党员先进性”、“科学发展观”等重大主题学习活动；开展了理想信念教育、社会主义荣辱观教育和爱国主义教育以及建党86周年、建军80周年、建国60周年、“迎奥运、讲文明、树新风”、“双百人物”评选等活动；同时还结合我市实际，深入开展“解放思想、四求先行”、省委“四个专题”调研等专题学习实践活动，收到良好成效。此外，我市还开展了每年一届的“读书月”、科技人才活动周、书香满榕城、全民阅读工程、“金秋书市”、“我们的节日”、“闽都民俗文化节”等系列主题活动，大力营造和崇尚浓厚的学习氛围。

      五是开展生动活泼的大众文化活动。为贴近生活，贴近群众，创新学习宣传形式，福州市寓教于乐，开展群众喜爱的知识竞赛、诗歌朗诵、经曲诵读、征文演讲、书画摄影、红色短信征集等特色活动；大型歌会、“百场爱国主义电影下乡”、“百场红歌进‘激情广场’”，“百场文艺演出下基层”，科技、文化、卫生“三下乡”、“婚育新风进万家”、“美德在农家”、“先进文化进祠堂”等文化活动，成功举办的“祖国万岁月  海西腾飞”等大型文艺晚会，特别是积极运用评话、伬唱、快板、戏曲等文艺形式，增强学习吸引力和实效性。

      六是探索生动有效的学习方式。福州市针对人的自主性不断增强新情况，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。在党员干部学习培训中强调由传统的灌输式向互动式转变，突出学习的主体性。发挥学习、调研、研讨“三位一体”机制的功能作用。通过交流研讨、考察调研等，充分调动党员干部学习的主动性、能动性。通过加强国情民情体验、一线挂职、跟班学习、现场教学、基层蹲点等方式实施体验教育，如到井冈山等地进行革命传统教育。到农村开展与当地农民同吃同住同劳动的“三同”实践锻炼等。同时针对不同单位的工作特点，组织开展研究式学习、共享式学习，使学习与工作有机融合、相经促进。此外，福州还开展党组织思想关怀和帮扶活动。将党内谈心活动经常化，营造党内终身学习、团队学习的组织环境。

      （四）健全制度，以科学规范的制度促进和保障党员干部学习

      衡量一个党组织是不是学习型党组织，很重要的一条标准，就是看有没有科学完备、行之有效的学习制度。为此，福州把制度建设作为建设学习型党组织的基础。

      一是健全学习的组织管理制度。福州市完善党委（党组）中心组学习制度，建立了党组织集体学习制度和党委理论中心组学习定期巡听制度，保证集体学习每月不少于1次。全市形成以了市委中心组为龙头、从上至下一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党委中心组学习领导责任制和工作机制。要求县处级以上党政领导干部参加脱产培训每年不少于110学时；建立了调查研究制度，要求市、县（市）区级领导干部到基层调研每年不少于60天，领导干部要每年撰写1至2篇调研报告；建立了党员培训制度。市委办印发《2009～2013年福州市党员教育培训工作实施意见》；建立了党员自学制度，强化党员干部日常学习，激发个人自学的内在动力。

      二是健全学习考核评价制度。福州市建立了述学、考学、评学、督学和奖惩制度，形成激励约束长效机制，建立激励机制。定期开展评选表彰工作，对学习型党组织创建过程中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰奖励；建立考核机制。把学习型党组织创建活动与党建目标管理相结合起来，作为一项重要考评内容列入创建“党建工作先进单位”和精神文明单位考核工作中加以推进。建立评价机制。把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向；建立学习成果转化制度，通过集体交流、媒体、信息反馈等形式，促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中。加强对开展“三会一课”制度落实情况检查，确保党员的经常性教育管理。

      （五）健全学习型党组织建设工作的领导小组制度

      一是健全领导机构。为加强我市学习型党组织的建设工作的协调，指导和服务，福州市建立健全领导责任制，成立福州市建设学习型党组织工作协调小组。各县（市）区相应成立建设学习型党组织工作协调小组。明确分工，加强协调配合，形成党委统一领导、宣传部牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织积极参与的领导体制和工作机制，确保各级党组织书记切实履行第一责任人的职责。促使建设学习型党组织的工作有序运转。

      二是制定创建规划。为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，大力推进学习型党组织建设，根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织的建设》（中办发[2009]44号）和中共福建省委办公厅《贯彻落实〈关于推进学习型党组织建设的意见〉的实施意见》（闽委办发[2010]3号）精神，结合福州市实际，制定了中共福州市委办公厅印发《关于推进学习型党组织建设的实施意见》的通知（榕委办发[2010]4号）。对建设学习型党组织总体要求、主要原则、学习的主要内容、方法途径等等都作了明确规定，有力推动了创建学习型党组织的深入开展。

      三是开展创建活动。为了推动学习型党组织深入开展。福州市在全市开展“双创双争”（创建学习型党组织、创建学习型领导班子，争当学习型党员、争当学习型干部）活动。市委宣传部加强了对“学习创建”活动的组织协调，各级党组织高度重视，积极响应，各宣传媒体，加强对创建工作宣传，全市营造了热爱学习，崇尚知识，尊重科学的浓厚氛围。

      （六）打造学习品牌，吸引广大党员干部群众参与学习

      近年来，福州市努力打造了一批在全市至全省有影响的学习品牌，吸引广大党员干部群众主动、热情参与和普遍参与学习，有力推动了全市学习型党组织的持续健康发展。主要学习品牌有：

      一是以提升市民文化素养为目的的“闽都大讲坛”品牌。“闽都大讲坛”以弘扬人文精神、传承闽都文化、丰富市民生活、提升城市品位为宗旨。通过以主讲坛和分讲坛两个层次，分别邀请国内外知名专家学者以及省市民俗专家，就政治、经济、历史、哲学、民俗文化等领域开办专题讲座，传播福州历史文化知识、解答市民关注的经济社会发展中热点问题。特别是把马克思主义、中国特色社会主义理论、党的大政方针等内容融入讲坛内容，较好地把握了理论性与大众化的结合点。自2007年8月开办以来，共举办了200多场活动，直接听众达10万人次。今年8月，闽都大讲坛搬上电视，更加方便了党员群众收看。

      二是以鼓励全民学习为追求的“福州读书月”品牌。一年一度的“福州读书月”活动，旨在通过多渠道、多形式、多层次地开展阅读活动，构筑读书平台，推进全民阅读，提高广大党员干部群众文化综合素质。从而推动整个城市养成求学问道的风气，树立热爱读书，追求知识的城市形象。自2006年9月首次举办以来，得到了全市广大党员干部群众积极响应，踊跃参与，全市上下掀起了读书、好学、求知的热潮，营造出了崇尚知识、崇尚科学、崇尚文明的良好风尚，有力地推动全市全民阅读活动的深入开展。

      三是以推进福州科学知识普及为使命的“科技，人才活动周”和“科普日”品牌。“科技、人才活动周”和“科普日”活动。以向市民宣传普及科普知识为使命，旨在全社会进一步营造“人人都是科普之人、处处都是科普之所”的良好氛围，激发全体公民学科学、爱科学、用科学热情。该活动通过开展科学咨询与宣传、青少年科普展教、科普知识讲座以及“科普展示”、“科普游园”、“科普广场”等主题活动专场等形式活泼多样、普及覆盖面广的活动，拉近了科学与市民的距离，增强了科学普及活动的吸引力，营造了全社会重视科学技术，重视科学普及的良好氛围。

      四是以提高党员和干部政治理论素质为目的“福州理论在线”品牌。福州市各级党组织重视网络这个新型载体，积极探索利用互联网开展理论学习和宣传教育，于2008年8月在我省重点新闻网站——福州新闻网开通了“理论在线”频道，该频道及时刊发央、省委、市委的有关精神、重要思想观点、重要理论文章，推广理论学习、宣传和教育的突出经验和特色做法，共享我市社科理论工作者的最新理论成果。受众点击率达30多万人次，在广大受众中产生积极影响，深受广大干部和普通群众的欢迎，收到良好的理论宣传效果，在我省设区市理论频道建设上走在前头。

      五是“福州机关党建论坛”和“福州经济社会发展”系列讲座品牌。“福州机关党建论坛”、“福州经济社会发展”系列讲座面向全市党员干部群众，着眼于提升广大党员干部群众的理论素养和政治水平。“福州机关党建论坛”自开办以来先后推出了“创建学习型党组织，打造学习型队伍”、“科学发展与和谐机关”、“坚持科学发展、建设先行城市”等主题专论。“福州经济社会发展”系列讲座。不定期邀请市直部门（单位）主要负责人，为机关党员干部介绍福州经济建设、社会发展等方面知识。使全市党员干部特别是领导干部增长知识、拓宽视野，全市党员干部特别是领导干部不断增强综合素质、科学决策能力。

      此外，还有以“百场宣传下基层”为代表的爱国主义教育宣传品牌”等等。

      三、在探索实践中进一步推进福州学习型党组织建设

      年初以来，中央对全民学习活动高度重视，中央领导同志要求广大群众和领导干部爱读书、读好书、善读书。中宣部和新闻出版总署在今年4月专门发文，就推动全民阅读活动进行动员和部署。党的十七届四中全会对建设学习型政党和学习型党组织提出明确要求，作出具体部署。因此，在推动全民学习过程中，进一步推进福州学习型党组织建设是题中应有之义、是重中之重，面对新形势新要求，进一步推进福州学习型党组织建设，应着力在以下几下方面继续探索：

      （一）注重树立先进学习理念，激励党员自我超越。

      创建学习型党组织，核心是鼓励党员自我超越，变“要我学”为“我要学”，不断提高党员的自学能力、思维能力和创新能力，实现广大党员个体素质和党组织团体能力的提高。一是要树立终身学习理念。强调持续不断学习，要把学习作为一种责任、一种境界、一种使命，作为履行职责的第一需要来践行，作为工作生活的终生追求来坚持，增加知识储备，优化知识结构，赢得发展优势。二是树立全员学习理念。即要求党组织的各级领导干部和普通党员都要以学习为己任，都要全身心投入学习，创造学习条件，营造学习氛围。三是树立创新学习理念。就是提倡创新性学习，研究解决问题的学习。是树立团队学习理念。要使党组织成为广大党员共同学习的课堂、交流思想的精神家园和团结奋进的战斗堡垒，成为广大党员能全身心投入、并持续提升学习能力、不断创造自我和超越自我的学习型组织。

      （二）突出重点学习，在学习中真正做到学有所成、学有所得、学有所为、学用结合

      要围绕“推进马克思主义中国化、时代化、大众化”、“用中国特色社会主义理论体系武装全党”、“开展社会主义核心价值体系学习教育”三个重点任务推进学习。一是要在理论武装上下功夫。要全面系统地学习中国特色社会主义理论体系，深刻领会把握其深刻内涵和时代要求，以科学理论武装头脑，指导实践，增强走中国特色社会主义政治道路的自觉性和坚定性。二是要在扩大视野上求突破。除了加强政治理论学习外，要从海西工作的实际需要出发，加强经济、科技、文化、历史、党史、哲学等方面的知识，增加储备，拓宽视野，夯实基础。三是要在党性锻炼上见实效。才由学而得，德由学而进。学习是最终目的是为了提高素质修养，推动工作。在学习中领悟人生真谛，在事业中培育健康情趣，从而塑造党的的干部特别是领导干部的良好形象。

      （三）紧密联系海西建设实践，不断提高建设学习型党组织的成效

      衡量学习型党组织建设的成效，关键是要看善不善于运用学到的理论改造世界观以及更好地指导实践、推动工作，有效解决改革发展稳定中的实际问题。当前，建设海峡西岸经济区是中国特色社会主义在福州的生动实践，是贯彻落实科学发展观的具体体现。要大力发扬党的理论联系实际的学风，坚持学以致用、学用相长，把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决海西建设实际问题上。既要从海西建设实践的需要出发，对马克思主义基本原理和科学精神进行准确的把握和运用，又要结合海西建设的新经验、新创造，在回答和解决实际问题中创新和提升发展理念、发展思路、发展模式和发展方法，不断丰富和完善海西发展战略，为推动海西科学发展提供有力的理论指导。以学习型党组织建设促进社会和谐稳定，促进民生改善，促进改革开放和海西建设，促进经济社会全面发展。

      （四）开拓创新学习载体，不断增强建设学习型党组织的吸引力和凝聚力，扩大覆盖面和参与度

      创建学习型党组织必须通过有效的载体加以推动，通过主题突出、内涵丰富、形式多样、特色鲜明的活动开展，激发建设学习型党组织的动力与活力。一是要把创建学习型党组织与各类创评活动相结合起来。依托精神文明创建活动载体，广泛开展创建学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型学校、学习型家庭、学习型乡镇等各类创建活动，并把学习型组织创建和学风建设情况纳入创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明社区的重要考评内容，使建设学习型党组织实践化、可量化。二是要把学习氛围营造与发挥宣传主渠道，主阵地作用相结合。依托各级主流媒体和网站，充分发挥各类各级宣传文化阵地作用。特别是加强理论基层示范点建设以及组织好基层理论宣讲队伍建设，并加强检查指导。充分调动一切宣传手段和有效形式大力宣传各级党组织推动学习型党组织建设的举措和进展，大力宣传学习型党组织建设的典型、经验、做法、成效，并通过开辟理论学习专栏，定期报道党员干部理论学习动态，刊发优秀调研文章等形式，大力营造浓厚的学习型社会创建氛围，形成全社会参与创建学习型党组织的良好宣传舆论环境。

      （五）建立健全制度，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化

      建设学习型党组织，使学习成为一种常态化、普遍化和制度化的行为，促进广大党员干部学习创新、素质提升，需要强有力的制度保证。为此，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》中指出：“学习制度是加强学习的有力保证”。要进一步完善原有党员干部理论学习制度，党委中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部论学习考核制度。将学习情况作为民主评议党员和评先选模、职级晋升、提拔使用的重要依据。使领导班子的选拔机制、党员干部考查、考核和评价机制等方面要能够彰显学习的重要性。运用竞争机制和榜样示范效应，提高基层党组织在社会主义市场经济中的竞争能力，促进每个党员不断超越自我，改进学习，提高素质。

      （六）推动全民学习，把福州打造成创新型、智慧型、力量型城市

      通过建设学习型党组织推动全民学习，就是推动全民不断创新，就是推动全民更有智慧，就是推动全民更有力量。福州作为沿海开放城市，要努力把学习所孕育的创新、智慧和力量提炼出来，把“学习型”与“创新型、智慧型、力量型”统一起来，从而使福州的学习型党组织建设能体现福州特色。能为海西建设提供强大智力支持和组织保障。推动海西建设的发展。（中共福州市委党史研究室  宋建新）