推进学习型党组织建设的思考
党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。日前，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，进一步明确了建设学习型党组织的重要意义、总体要求、主要原则、工作内容、途径方法。今年春节期间，中共中央总书记胡锦涛同志在福建考察时对学习型党组织建设提出的明确要求，推进学习型党组织建设的热潮正在掀起，对于提高基层党员干部的思想政治素质具有重要的意义。
当然，我们绝大多数的党员干部思想政治素质高，在防台、抗台、防疫等工作中涌现出先进人物；但是，不可否认有些基层单位的部分党员干部确实存在一些问题。如；一些职能部门的“衙门作风”十足，官僚主义严重，工作效率低下，有的以权谋私，有的党员干部上班时间不在岗，上网玩电脑，对办事群众不理不睬，态度恶劣，门门难进、事事难办，一些职能部门之间办事还有“潜规则”，特别是到一些“权力部门”办事，不请吃、不“勾兑”，事就办不成。有的不给好处不办事，有的接待态度虽热情，办事效率却低下，有的对上级三令五申充耳不闻，特别是有的窗口单位依然存在着乱收费、乱罚款、乱摊派现象，有的法制观念淡薄，不讲诚信，有的群众与基层组织意见不一致，有的党员不但不作化解工作，而且还会“煽风点火”，激化矛盾，严重损坏了党和政府的形象，影响了社会的和谐。因此，要提高基层党员干部的整体政治素质、密切干群关系，必须积极推进学习型党组织建设，目的是培养学习型党员干部，在工作中志做典范、勇当先锋，为基层党组织排忧解难、统一思想、共谋发展。
一、准确把握，确定建设学习型党组织的学习内容，为提高基层党员干部思想政治素质奠定基础
根据党的十七届四中全会精神，建设学习型党组织要重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家的法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面的知识，学习与岗位职责相关的新知识、新技能，不断优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。通过学习坚定信念，把握政治方向，提高党性修养。一要系统学习中国特色的社会主义理论体系。党组织要不断组织党员干部深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，科学发展观是中国特色的社会主义理论体系的最新成果，是解决当前我国发展面临的突出问题，推动经济社会又好又快发展的根本指针。通过学习活动，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，总结运用学习实践活动的好经验、好做法，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断健全体现科学发展观要求的长效机制。不断推动和拓展学习实践成果。二要模范学习践行社会主义核心价值体系。把理想信念教育作为践行社会主义核心价值体系的重中之重，教育引导党员干部建设作共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉实践社会主义荣辱观。三要认真学习掌握本职工作必需的知识。围绕重点工作和从工作的实际需要出发，本着坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，认真学习各项业务知识和技能，努力成为本领域的本部门的行家里手。从被动应付型学习向主动型学习转变，不断优化知识结构、切实提高创新思维、辩证思维能力。
二、积极探索，创新建设学习型党组织的学习形式，为提高基层党员干部思想政治素质创造条件
“鸟欲高飞先振翅，人求上进先读书”。建设学习型党组织，应该适应新世纪新阶段的世情、国情、党情的新变化，积极探索与学习型党组织特征一致的、富有时代特点的、具有吸引力、凝聚力的的学习新形式。不再是说教式、灌输式、任务式、传统式等没有生命力的学习形式。一是引领互动式学习。积极发挥领导干部、优秀党员、骨干党员的先锋模范作用，带动普通党员、新党员参与党组织的学习，发挥每个党员干部的学习主动性，平等参与、互动交流，提高学习能力。二是成果共享式学习。中央电视台一套《新闻联播》“时代先锋”作为党员干部必看的内容，定期分享观看心得体会；先进代表讲师团也是党员干部集中参与的学习的最好机会，这样典型的事迹让党员干部通过耳听、眼看，达到心灵的触动和震撼。三是开放式学习。凡是科学新思想新知识都要学习，凡是先进的事物都要接受，凡是有益的经验都要吸收，这样才能开阔眼界、开阔胸襟、开阔思路，才能博采众长、求取新知，提高自身修养。只有这样学习，才能把学习成果运用于实践，让所学知识、所增之智，转化为推进科学发展的理念，转化为指导工作的思路方法，转化为创新创业的能力和水平，不断在实践中增长才干。四是总结式学习。总结式学习是是提高工作水平的有效形式。在总结中要注重反思，反思是学习的继续和深化，反思的过程就是重新审视，探求规律、升华认识的过程，只有勤反思，才能变经验为智慧、变教训为财富。经常回顾和反思，认真审视问题，用更好的思路办法解决问题 ，从而及时修正决策，规范决策执行，不断提高决策水平和领导能力，五是网络式学习。利用互联网快速、便捷、丰富多样、富有吸引力和感染力学习资源，探索在线学习、远程教育等形式，开展网络学习教育活动，努力博采众长。充分运用好新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，为党员干部学习创造有利条件。不断提高党员干部学习教育的信息化水平。总之，学习形式应根据形势和任务的要求，不断创新学习形式。
三、改进方法，保证建设学习型党组织富有成效，为提高基层党员干部思想政治素质提供有力的抓手
建设学习型党组织，必须结合实际积极探索新形势下组织学习的特点和规律，努力使学习型党组织建设体现时代特点、贴近党员干部需求。让党员干部想学、会学、会用。一是加强基层党支部的学习。支部书记作为“第一责任人”除了要多方征求意见，完善学习制度、制定学习计划、丰富学习内容、创新学习方式、提高学习效果外；要提高自身的组织能力，带头学，定期将支部的党员干部集中在一起，过好高效的民主生活会，学习党的方针、政策，畅谈自己的工作经验和教训，不断改进工作方法。二是加强和改进专题调研。。围绕重大理论和现实问题，组织党员干部开展专题调研，集思广益形成改进工作的新思路和新举措。针对党员干部的思想实际和普遍关心的热点、难点问题进行富有新意的解疑释惑，化解党员干部思想认识上的困惑。深入总结实践经验、深化学习成果，实现浅层学习向深层学习、了解知识向创新知识转变，使学习研究与科学决策、解决问题、推进发展有机统一起来。三是加强和改进形势政策教育和主题学习教育。以党的全国代表大会、中央全会和省、市、县党代会等重大会议为契机，组织学习贯彻党的理论创新成果和中央、省、市、县重大决策部署，把党员干部思想及时统一到中央精神上来。以“十一”、“七一”、“八一”、“清明节”等重要节庆、重大历史事件、人物纪念日为载体，组织开展党史等专题学习教育，增强爱国、爱党的情感。四是加强和改进学习教育平台。充分发挥县委党校在党员干部教育培训中的主渠道、主阵地作用发挥讲师团在效应，开展党员培训班、中青年干部提高班、领导干部研修班，让党员干部走进党校，接受系统的思想洗礼。充分利用基层宣传文化中心、爱国主义教育基地、农家书屋、海西发展宣传教育阵地，形成覆盖基层党组织和全体党员终身学习的服务平台。同时要从实际出发，不断改进学习方法。
四、健全制度，促进建设学习型党组织常态化，为提高基层党员干部思想政治素质创造有效的保障
建设学习型党组织是建设学习型政党的一项基础工程。所以，建设学习型政党紧迫的战略任务是建设学习型党组织。我们《党章》规定，党不是一个虚无缥渺的概念，也不是一个没有组织的实体，我们有中央委员会，有地方的各级委员会，有基层的党委和党支部，每个党员都在自己党支部里面过党的组织生活，参与党的活动，所以，我们现在建设学习型政党，要从每一个支部做起，必须有一套长效机制作保证。衡量一个党组织是不是学习型党组织，很重要的是看有没有建立一套符合实际、行之有效的学习制度。因此，在建设学习型党组织中必须从领导责任、机构健全、制度完善、经费保障、激励机制等各方面下功夫，建立健全一套科学可行的制度机制。一是建立规范管理机制。建立健全管理制度，即：党员干部学习管理制度、学习考勤制度、定期学习制度、保证学习时间，学习测评制度，科学制定测试内容，测试学习效果。努力使党员干部的学习形成长效机制。二是建立健全教育培训机制。要结合单位实际制定党员干部培训规划，发放党员干部培训教材，积极探索教育培训方法，积极创新培训模式，如：在“科学发展观学习”，我们采取分批、分阶段培训；采取集中培训与自主学习相结合，专家讲座与交流学习相结合的方式，不断增强学习的针对性和实效性。三是健全监督检查机制。建立学习情况工作汇报、专项督查等制度，及时发现学习中存在的突出问题，督促整改。把学习考核情况纳入党员干部工作考核的重要范，。注重个人考核和日常考核。认真推广学习的成功经验和有效做法，及时发现问题，总结提高。四建立健全激励引导机制。对学习中表现突出的集体和个人给予必要的精神和物质奖励，选拔基层年轻优秀的党员干部到县委党校进修培训，调动党员干部学习的积极性，不断激发党员干部的内在学习动力，鼓励先进，鞭策后进。
实践证明，建设学习型党组织是一项长期任务。只要全党重视，持之以恒，扎实推进这项工程，就能不断提升党员干部在理论水平、加强党性修养，提高领导干部的执政水平，巩固党的执政地位。
