建设学习型党组织的途径
党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发,提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务,强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。
建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程,具有重大而深远的意义,具有很强的现实针对性和紧迫性,概括地讲就是“三个迫切需要”。
一是顺应时代发展的迫切需要。我们所处的时代是一个大发展大变革的时代,知识创新、知识更新速度很快,各级党组织和广大党员如果不加强学习,就会落后于时代,就无法在这个时代立足。
二是推进事业发展的迫切需要。当前我国已进入新的发展阶段,改革发展稳定的任务艰巨繁重,新情况、新问题、新矛盾不断涌现,只有进一步加强学习,才能增强推动科学发展、促进社会和谐的本领,在新的历史起点上开创事业发展的新局面。
三是加强党的建设的迫切需要。近几十年来,我们党通过不断学习推动了执政能力的提高和先进性的发展,面对执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验,必须通过新的学习不断提高自己,使我们党经受住各种考验,不断巩固执政地位。
胡锦涛总书记在十七届四中全会上就落实全会精神、推进学习型党组织建设进行了深刻阐述,强调“建设马克思主义学习型政党的战略任务必须落实到基层,每一个党组织都要认真履行组织党员学习的职责。”
建设马克思主义学习型政党是一项长期而艰巨的战略任务,是一项宏大的系统工程,工作千头万绪,途径多种多样。我们一定要从实际出发,要针对不同对象、不同组织,丰富内容,改进方式。既要统一部署,又要体现个性,因地制宜、因材施教,采取灵活多样、行之有效的方式方法,推进学习型党组织建设各项工作。
一、围绕“三个突出”
(一)突出学习内容。
1、要学习马克思主义中国化、时代化、大众化的理论,运用马克思主义立场、观点、方法准确把握当今世界发展大势,准确把握社会主义初级阶段基本国情,准确把握改革发展实际,及时总结党领导人民创造的新鲜经验,不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系。
2、要用中国特色社会主义理论体系武装全体党员。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,系统掌握中国特色社会主义理论体系,不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。
3、要加强社会主义核心价值体系的学习教育,建立共同愿景,坚定共同理想信念。把教育、引导党员干部模范学习践行社会主义核心价值体系,作为建设马克思主义学习型党组织的重要任务,开展高举一面旗帜、坚持一条道路和一个理论体系教育,坚定对马克思主义的信仰,坚定中国特色社会主义共同理想,引导广大党员干部积极投身中国特色社会主义事业的伟大实践。
4、把学习党的理论与学习专业技能、各种新知识结合起来,不断丰富拓展学习内容。既要着眼提高理论素养,掌握正确科学的立场、观点和方法,不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力。又要着眼做好本职工作,学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习与岗位职责相关的新知识、新技能,努力成为本领域本行业的行家里手。还要着眼完善知识结构,广泛学习哲学、历史和优秀传统文化,学习现代市场经济、现代国际关系、现代管理等方面知识。
(二)突出重点对象。
老子曾说过:“圣人欲上民,以其言下之;欲先民,以其身后之。”领导干部的学习水平,在很大程度上决定着工作水平和能力水平;领导干部的学习态度,对于普通党员干部都有重要的示范和导向作用。领导干部重视学习,体现的是政治信念,反映的是事业追求,彰显的是思想品格,修炼的是人生课题。为此我们首先以建设“学习型、创新型、服务型”党组织为目标,认真抓好镇党委中心组和各级党组织的理论学习,健全完善镇管领导干部“每周一讲”学习制度,有计划的组织班子领导参加省、市、区领导干部培训,并开展多种形式的专题性学习、辅导和研讨,切实提高理论学习的实际效果,力求镇管领导干部在理论素质上有新的提高,在执政能力上有新的长进,在解决实际问题上有新的创造。其次充分利用镇党校、村级分党校和网上党校三块阵地,在党员干部中全面开展集中轮训和各类主题教育活动。再次组织机关工作人员(包括村级镇管干部),举办中青年干部培训班,每月安排相关的主题教育培训,邀请专家学者讲课、办讲座,提高中青年干部的素质。
(三)突出学以致用。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”提倡向实践学习,最根本的目的是为了将学习理论与解决现实问题紧密结合起来,说到底就是为人民办实事、办好事。因此要把理论学习与实际应用结合起来,提高解决实际问题的能力。学习内容要精,要管用,只有紧贴党组织和党员的思想和工作实际,紧贴改革发展中存在的突出问题,才能防止和克服形式主义,才能使我们不断地获取新知识,创造新经验,不断增强自身建设的能力。
二、抓好“四个创新”
(一)创新科学的学习理念,营造浓厚学习氛围。
理念的先进是根本的先进,观念的落后是致命的落后。建设学习型党组织,必须树立体现时代特征、顺应发展潮流的学习理念。转变思想观念,创新学习理念,是推进学习型党组织建设的首要前提。
1、树立终身学习的理念。据有关专家分析,在信息技术高度发达的知识经济时代,人类必须把12 年制的学校义务教育延长为80 年制的终身学习。党组织和每一名党员必须顺应时代的要求,激发自发和内在的学习动力,不断提高自身的理论素养,不断增强党性修养和拒腐防变的能力。
2、树立人人学习的理念。不仅重视领导干部的培训和学习,更要注重全体党员尤其是基层广大党员的学习,实现全员学习化。增强提高个人素质的自觉性,不断保持每个党员的创造性活力,不断实现自我超越。
3、树立组织学习的理念。组织学习不是个人学习的简单叠加。要把党组织变成一个促进、保障和实现学习的组织,促进党员在团队学习中不断交流和碰撞,产生高于个体的集体智慧,形成整体共识,提高党的整体执政能力。
4、树立学习工作化和工作学习化理念。通过宣传车、广播、报纸等宣传渠道,营造了浓厚的学习氛围,把学习作为立身之本、工作方式和生活方式,使“人人学习”、 “时时学习”、“处处学习”和“学习为本”的理念真正成为党政干部和农村党员的自觉行动。
(二)创新学习内容,开阔视野、扩大知识面。
创新学习内容,使学习既富有时代性、体现先进性,又能促进党员综合素质的提高,是建设学习型党组织的要求。在新的历史时期,建设学习型党组织需要党员学习知识涉及诸多方面,必须把学习作为系统工程来抓,做到把握重点,统筹兼顾。
1、学习理论知识。全面系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,深入学习党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验,模范践行社会主义核心价值体系,努力改造世界观、人生观和价值观,进一步坚定中国特色社会主义的理想信念不动摇,坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。
2、学习现代知识。深化对历史发展规律和党的执政规律的认识,着眼于优化知识结构,突出学习现代市场经济、现代科学技术、现代国际关系、现代管理等方面的知识,及时了解和掌握反映当代经济、政治、文化、社会等各个领域发展的新思想、新进展、新成果,把握时代脉搏,培养战略思维,树立世界眼光,用人类创造的优秀文明成果提高自己的综合素质。
3、学习专业知识。贴近学科发展的前沿,从工作实际需要出发,本着缺什么补什么、干什么学什么的原则,学习与岗位职责相关的新知识、新技能,特别是要加强推动科学发展、驾驭复杂局面、协调利益关系、推进改革创新等方面知识的学习,努力成为本领域本行业的行家里手。积累新经验,掌握新本领,不断提高运用理论成果推动科学发展、解决实际问题的能力和水平。
(三)创新学习方法,提高学习积极性。
建设学习型党组织,必须着眼于适应时代发展的要求,着眼于满足党员干部的学习需求,不断创新符合实际、行之有效的学习方式,努力把建设学习型党组织的要求变为党员干部的内在需要和激发党员干部的学习动力,保证学习型党组织建设取得实实在在的成效。
1、提倡研讨式学习。紧紧围绕党的中心工作,结合实际工作情况,组成若干兴趣小组,经常性地开展互动交流、案例教学、现场观摩、拓展体验、自主选学、专家讲座等各种研讨活动、经验、学术交流会等,积极搭建学习交流、碰撞融合的平台,共同进步、共同提高。
2、提倡网络式学习。通过建立各种专题性学习网站、网络图书书库、网上讲堂、网络学习园地、网上研究论坛等,积极开展网上党建工作,提高广大党员干部学习教育的信息化水平。
3、提倡开放式学习。善于借助社会各种学习资源包括看书、读报、看电视、上网、上学、参加培训等开展学习,特别是要有计划有针对性地学习各种科学的新思想和新知识,自觉接受新事物,吸收新经验,追求新超越,努力把学习的成果运用于实践,不断在实践中提高本领、增长才干。
(四)创新学习机制,推进学习的制度化和规范化。
健全制度、落实制度,历来是根本保障。建设学习型党组织是一项基础工作,要根据新形势、新任务提出的新要求,结合本部门、本单位工作特点和个人实际情况,建立健全一整套行之有效的学习机制。
1、制定建设学习型党组织规划和实施方案,明确建设目标和思路。建立健全学习投入制度,包括教育学习的师资、硬件设施、技术支持以及学习资源等。如在基层党组织建立图书馆和资料室、聘请专家讲课等。
2、建立大规模培训党员干部的体制机制。制定大规模培训党员干部的规划,建立完善学习培训制度,健全经常性理论学习机制,健全培训网络,完善个人自学、集体学习、岗位培训、继续教育、实践活动相结合的立体化学习网络。
3、建立促进学习的竞争机制、激励机制、考核机制和创新机制。建立健全述学、考勤学、评学、督学和奖惩制度,把考核结果纳入领导干部选拔使用条件、综合评价体系和领导班子建设目标管理体系。
4、建立任人唯贤、人尽其才的体制机制。坚持正确用人导向,贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,坚持党管人才原则,创新人才工作体制机制,激发各类人才创造活力和创业热情,开创人才辈出、人尽其才新局面。
5、广泛开展创建“学习型党组织”、“学习型班子”、争当“学习型党员干部”活动,带动学习型机关、企业、社区和城市建设,推进学习型社会建设。
三、做到“三个结合”
(一)结合现有资源来抓学习。
建设学习型党组织,必须有实实在在的载体,吸引广大党员广泛参与,才能增强这项工作的实效性、感召力和吸引力。一方面要充分利用原有的学习载体,如党校培训、中心组学习、“三会一课”、每周学习日、专家讲座等;另一方面要坚持与时俱进,不断创新学习载体,如远程教育、网上教育、读书会、研讨会、演讲会以及现场交流、实地考察、课题调研、知识竞赛、技能比武等丰富多彩的学习形式,拓宽学习渠道。此外镇党校、文化广播站和近年来从乡镇当中涌现出来的各类适用人才、“土专家”等都是建设学习型乡镇党组织的可用资源。
(二)结合活动来促学习。
结合实际开展主题实践活动,是深化学习成果,强化宗旨意识,加强党性锻炼,发扬党的优良传统作风,弘扬民族精神和时代精神的有效途径。围绕“清明节”、“端午节”、“中秋节”、“春节”等重要节日组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化,增强民族认同感;围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重大历史事件纪念日,组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和军民团结等方面的专题学习教育。此外我镇还根据新形势下党员干部在知识和技能方面的新需求,组织开展各种有声有色、富有活力的创建学习型乡镇党组织活动,运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段,不断丰富学习内容,活化学习形式,增强学习的吸引力,变“要我学”为“我要学”,达到提高认识,统一思想,凝聚力量的目的,收到学习实效。
(三)结合当前工作来强化学习。
结合农村实际,有的放矢地把学习融入到各项工作中去,做到工作学习化、学习工作化,以工作促学习、以学习带工作。要放下架子,转变作风,深入实际,通过实践的磨炼、交流和比较,找到工作中的差距。深入基层多了解情况,把问题摸清,分析透彻。无论是工作调研、经验总结,每项工作结束后,都要认真思索,全面总结,特别是要注意理出一些共性问题,提出一些有针对性的办法措施。
四、克服“三种倾向”。
学习贵在勤奋,贵在持之以恒。但是,在学习的过程中也会遇到阻力。其主要表现形式有三种:一是不会学。有的党员干部抓学习胸中无数,不会抓重点,不会抓“专、博”学习,不清楚自己什么该学、什么能学。二是不爱学。有的因年龄大或不良习惯的影响,缺乏对更新知识的兴趣,缺乏上进心,放弃学习,不理会学习。有的认为毕业了,安排工作了,不用学习了。三是不虚心学。虽有学习的愿望,但存在着夜郎自大,一知半解、半知半解、知之不解的现象,对实践中出现的一些新情况、新问题简单理解、妄加评判、不懂装懂。只有克服上述“三种倾向”,才能使党员干部把学习化成自觉的行动。
总之创建学习型乡镇党组织是一项系统工程,需要各单位、各部门以及全社会的积极参与,更需要有效的组织管理。要落实好健全机构、营造氛围、建立机制、指导督查四个环节,确保整个活动深入扎实地开展,真正把创建学习型乡镇融入到加强农村基层组织建设的全过程中去。