领导干部在建设学习型党组织过程中的作用
中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》指出：党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径。先学一步，学深一些，作不断学习、善于学习的表率，推动本地区本单位党组织和党员的学习。充分发挥广大党员的主体作用，激发党员的学习热情，满足党员多方面的学习需求。
建设学习型党组织，就是让党组织成为党员学习新知识增长新本领的大学校。在这所大学校里，领导干部不仅要带头勤奋学习，深入思考，提高综合素质，引领全党全社会形成浓厚学习风气，还要加强对党员干部学习的指导和服务，通过学习促进工作，通过工作推动学习。在本地区本部门本单位党组织的学习活动中，领导干部肩负着排头兵、指挥员、辅导员、服务员、裁判员等多种职责，起着主导的作用。
一、领导干部是建设学习型党组织的排头兵，要当好学习的表率，带头提高素质、增长本领
胡锦涛同志指出：“学习是领导干部增长才干，提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础” ，“那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法，那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象，都是十分错误的，也都是十分有害的。”
1、充分发挥学习的表率作用。面对世情、党情、国情的深刻变化，面对执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验，十七届四中全会要求领导干部重点提高“谋划发展、统筹发展、优化发展、群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定”等八项本领，注重增强“依法办事，应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、民族宗教工作”等五种能力。这是关系到能否抓好发展这个第一要务和履行好维护稳定这个第一责任的大课题。领导干部要带头学习中国特色社会主义理论体系，坚定信念，不断提高理论水平，政策水平和认识水平，努力掌握马克思主义立场、观点、方法。其次，要全面学习做好本职工作必需的知识，拓展历史、经济、法律、科技、文化、国际等方面的知识，掌握搞好管理，履行责任所必须的各种知识，使自己真正成为内行领导。再次，要把研究和解决本地区本部门本单位的重大现实问题作为学习的根本出发点。从福州市的具体情况来看，如何解决经济发展方式转变中遇到的产业结构矛盾和相放型增长方式问题；如何解决城乡发展差距难以缩小带来的各种矛盾和问题；如何解决收入分配差距扩大所引发的不同利益群体之间的矛盾和问题；如何解决城市发展过程中因征地拆迁而引发的群体性事件、群众上访等人民内部矛盾和问题，等等，都是理论联系实际的切入点。领导干部率先学习知识、发现问题，才能带领广大党员干部解决矛盾和问题，促进党的事业不断发展。
2、带头学习和践行社会主义核心价值体系。领导干部的言行举止，是基层党员的标杆，也是人民群众的模范，领导干部的一举一动，关系到党的威望。领导干部要自觉加强个人道德修养，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣。当今我国社会处于转型期，难免会有邪风泛起，职场吃喝奉承、商场欺瞒诈骗，民众赌博迷信，学术弄虚作假等现象屡见不鲜。各级领导干部不能熟视无睹、听之任之，更不能沉沦其中、同流合污。应该以身作则，以实际行动弘扬正气，抵制歪风，引领党员群众坚持和发扬共产党员的政治本色。
二、领导干部是建设学习型党组织的指挥员，要当好学习的领队，参与制定计划、创新方法
建设学习型党组织，基础是抓好党员的学习。活动是组织的生命，达到全员学习，终身学习的要求，才能称之为学习型组织。现在，全党上下已经形成党委（党组）中心组制度、党校、行政学院、干部院校以及基层支部三大学习阵地。有了阵地，还要切实抓好学习的谋划和方法的创新，把学习活动落到实处。
1、制定计划，先谋后动。抓好发展、维护稳定，需要学习的知识和掌握的本领很多，从繁忙的工作中抽出时间来安排集体学习和自学，要有切实可行的计划。比如向书本学习，就要确立学习专题，查找参考书目，专业性强的课题还要聘请辅导老师；向实践学习，就要把学习与本地区本部门本单位改革发展、维护稳定、服务群众的任务结合起来，确定要解决的问题和调研课题；向群众学习，就要考虑如何深入基层、深入群众、问政于民、问需于民、问计于民。干什么学什么，缺什么补什么，应该有长计划短安排。否则很难实施和完成。
2、创新方法，增强实效。知之不如好之，好之不如乐之。要把学习变成党员群众喜闻乐见的活动，方法很重要。专题讲座、报告会、电视教育片、主题教育活动是很好的载体，学习讲坛，读书交流会、知识竞赛、参观考察也是有效的手段。有条件的部门和单位，还要完善网络学习平台，鼓励党员群众参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，扩大学习的覆盖面和参与度。
三、领导干部是建设学习型党组织的辅导员，要当好学习的教练，释疑解惑，激发热情
学习是一项教学相长的活动。人的学习热情，往往是在师长的启发鼓励和攻克难题的过程中激发出来。在学习型党组织中，领导干部就是普通党员群众的教师和辅导员，要努力化解学习和调研中的难题，调动党员群众的学习积极性。
1、释疑解惑，化解难题。当前，我国正处在改革的攻坚期，发展的关键期，矛盾的凸显期。作为执政党的党员干部，需要学习的新知识比比皆是，需要解决的新矛盾新问题纷至踏来，如果不能及时吸收和化解，真有应接不暇之势。各级领导干部一般都在党校、行政学院培训过，要发挥先学一步、学深一点的优势，为普通党员释疑解惑，指点迷津。古人有“听君一席话，胜读十年书”之说，说明了辅导对于学习活动的重要性。我们党有领导讲党课的优良传统，不管是闹革命还是搞建设，领导干部宣讲党的路线、方针、政策，作动员报告，历来都是提高基层党组织的凝聚力和战斗力的最佳方式。近年来，各级党校、行政学院、干部院校、讲师团理论研究不断深入，师资力量不断增强，专家讲课已经普及化，但这并不能完全替代领导讲党课，因为如何将学习研究与工作实践结合起来，只有本地区本部门本单位的领导心中才最有数。领导干部不能把基层党课这个平台完全拱手相让，更不能敷衍了事，随便应付。
2、鼓舞士气，激发热情。学习是一项清苦的工作，需要坐得下来，学得进去，悟得出来，宁静而致远；调研是对智慧和耐力的考验，需要沉得下去，看得透彻，写得出来，慢工出细活。当今社会各种急功近利的诱惑很多很强烈，没有坚定的信念和高昂的热情，很难做到持之以恒地学习和调研。为此，领导干部除了自身站在高度政治责任感的立场上重视学习、善于学习之外，还应该想方设法激发党员群众的学习热情，调动党员群众的学习积极性。
四、领导干部是建设学习型党组织的服务员，要当好学习的后勤，积极提供保障，满足需求
学习活动是一项系统工程，要做到全员学习，长期坚持学习，没有可靠的后勤保障是不行的。
1、搞好后勤，提供保障。建设学习型党组织从计划到实施，看起来简单其实并不容易。如何在工作繁忙的时候抽出时间来安排学习，如何改善本地区本部门本单位的学习条件，如何聘请资深的主讲人，如何安排调研和参观活动，等等，都需要时间、场所、资金、交通等后勤保障，这些问题要在领导干部特别是主要领导的积极组织和促进下才能很好的解决。
2、统筹安排，满足需求。学然后知不足。随着学习活动的深入，需要解答的问题和需要解决的难题就会接腫而来。当党员群众的学习欲望调动起来后，各种需求就会产生。比如良好的学习环境、完善的电教设备、相关的书籍资料，资深的辅导教师，科学的调研安排，合理的脱产培训，等等。要满足多方面的学习需求，领导干部特别是主要领导要亲历亲为，统筹解决。
五、领导干部是建设学习型党组织的裁判员，要当好学习的仲裁，认真健全制度、督查评估
按照中办《意见》要求：县处级以上党政领导干部参加脱产培训每年一般不少于110学时。建立健全调查研究制度，省部级领导干部到基层调研每年不少于30天，市、县级领导干部不少于60天，领导干部每年撰写1至2篇调研报告。县处级以上领导干部的学习有了量化标准，基层党员群众的学习也应该有切合实际的要求。
1、推进学习活动的科学化、制度化。制度管人的好处是形成大家共同遵守的办事规程或行动准则，避免人为因素的干扰，也是保证党组织全员学习、终身学习的关键。在科学发展观学习活动中，各级党组织都建过章立过制，要完善其中的学习制度并做为长效机制确立下来，实施下去。
2、完善督查评估机制。学习活动是一项长期坚持才能见成效的工作，容易出现厌学等懈怠情绪，工作忙时也会出现走过场、形式主义的现象，所以督查是必须的环节。有压力才有动力，领导干部要定期进行督查，使学习活动规范地进行。学无止境，活到老、学到老，通过学习党员群众学到了什么，悟到了什么，解决了什么？领导干部都要适时进行评估，以利于学习成果的转化。十七届四中全会提出要把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。落实这个要求，公平公正的评估是关键。体育竞赛没有公正的裁判，比赛结果很难服众。同样，学习活动没有公正而实事求是的评估，党员群众通过学习提升个人素质，增强综合能力的积极性也难以调动。用人导向是对学习活动的最高奖赏和最好的激励，一定要客观公正并且长期坚持。
综上所述，在建设学习型党组织过程中，领导干部起着带头学习，谋划学习、指导学习、服务学习、督促学习的主导作用。领导干部积极作为，才能把建设马克思主义学习型政党这个重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。
