关于推进学习型党组织建设的思考
一、学习型党组织的涵义特征
（一）背景和重要意义
中国共产党是重视学习和善于学习的政党，讲学习是中国共产党历代领导人一以贯之的优良传统和作风。毛泽东时代就十分重视学习，并且开创了一条马克思主义实事求是的学风。倡导在实践中学习、向群众学习的科学方法和态度。党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。这标志着中国共产党人对于学习的认识日渐深化，对于学习重要性的认识更加深刻。
建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，具有重大而深远的意义，具有很强的现实针对性和紧迫性，概括地讲就是“三个迫切需要”。
一是顺应时代发展的迫切需要。我们所处的时代是一个大发展大变革的时代，知识创新、知识更新速度大大加快，各级党组织和广大党员如果不加强学习，就会落后于时代，就无法在这个时代立足。
二是推进事业发展的迫切需要。当前我国已进入新的发展阶段，改革发展稳定的任务艰巨繁重，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，只有进一步加强学习，才能增强推动科学发展、促进社会和谐的本领，在新的历史起点上开创事业发展的新局面。
三是加强党的建设的迫切需要。近九十年来，我们党通过不断学习推动了执政能力的提高和先进性的发展，面对执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，必须通过新的学习不断提高自己，使我们党经受住各种考验，不断巩固执政地位。
（二）涵义
那么，什么是学习型党组织？学习型党组织的概念是借鉴了学习型组织的理论提出的。而“学习型组织”这一概念，是美国哈佛大学佛睿思教授在1965年《企业的新设计》一文中首先提出的。佛睿思教授的学生彼得•圣吉在1990年《第五项修炼－－学习型组织的艺术与实务》一书中，对“学习型组织”的含义作了如下描述：“学习型组织”是一个不断创新、进步的组织。在其中，“大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，以及不断一起学习、如何共同学习”的组织模式。
因此，学习型党组织，就是指借鉴学习型组织理论，将理论运用于各级党组织的管理和建设，使每个成员牢固树立终生学习的理念，为实现共同理想和目标而不断学习、追求超越、不断创新。党组织内形成工作即学习、学习即工作的良性机制。
学习型政党目标的提出既是我们党对中国革命和建设历史经验的科学总结，也是我们党面对新世纪新形势、新任务、新挑战所作出的必然选择，是不断加强党的自身建设、提高党的领导和执政水平、保持党的先进性的必然要求。
（三）特征
学习型党组织具有以下特征：（1）以提高党组织的凝聚力、创造力、领导力为核心。建设学习型党组织的目的，在于不断提高党组织的凝聚力、创造力和领导力。（2）以理念更新为先导。建设学习型党组织要从转变观念入手，要坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以变革传统学习、教育理念，树立全民学习、终身学习等先进理念，破除战争年代、计划经济时代、农业经济时代和工业经济时代形成的一些不合时宜的旧观念，把党的理念变革、理论创新推进到一个新的阶段。（3）以健全学习机制为保障。建设学习型党组织要以系统论、控制论、信息论和最新的学习教育研究成果为指导，努力建立健全一套科学的学习机制，为提高党组织的凝聚力、创造力和领导力提供制度保证。（4）以组织的结构变革为重要措施。建设学习党组织就是要结合学习型组织扁平化、网络化的经验，努力探索建立适合党情特色的设计合理、分合有度、讲究效率、注重效益、使党充满机体活力和工作活力的组织结构。
（四）几种理解误区
要创建学习型党组织，必须正确理解学习型党组织的真谛，抓住实质，走出误区。
误区1：认为只要组建了学习小组，设了书柜，搞了培训，读了几本书，就是建成了学习型党组织。其实，培训和学习小组只是学习型党组织的一种表现形式，而非学习型党组织的实质。圣吉教授指出：“未来组织所应具备的最根本的品质是学习，通过学习达到一个理想的境界。”学习型党组织强调的是学习，是为了实现党员与事业的真正融合，使党员在工作中活出生命的意义。这就是说，不局限于一般意义地获得知识和信息，而侧重于健康品格和心态的培育，注重对党员自身的完善和提高。提倡工作学习化，学习生活化，生活精神化，进而使党员来自内心而不是基于外控的纪律实现心灵的转变，自觉建设好、守护好精神家园，有理想、有目标、有激情、有人格魅力、有不懈的追求、涵养浩然正气。
误区2：认为人人都在读书，就是建成了学习型党组织。其实，判断是否是学习型党组织，不能简单地看有多少人在读书，也不能看形式上的五彩缤纷，而应该看是否提升了学习力。所谓的学习力是由学习动力、学习毅力、学习能力和学习效力四个要素组成。其中，学习动力产生于组织的目标和相应的激励机制；学习毅力决定于组织目标的吸引力和个人的意志品质；学习能力依赖于个人的先天素质和后天培养；学习效力取决于不同层级目标实现的质量和水平。这四个要素的整合构成了学习型党组织的精髓。可以说，学习力已经成为人的发展的决定性因素。不论是组织的发展，还是个人能力的提高，无不依赖于学习力的支撑。这就要求创建学习型党组织必须进行学习力的修炼，提高学习意识，创新学习方式，增强学习能力，完善学习机制，时刻做到会学习、学得早、学得快、学得多、学得好，并在此基础上创设良好的组织氛围，真正提升各级党组织的创造力，始终充满着活力。
误区3：认为学习型党组织的创建与党建工作关系不大，只不过是人为炒作追捧的结果，是少数人的造势行为。其实，历史早已证明，群众是真正的英雄，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。学习型党组织就是提倡淡化英雄观，强化群众观，正如圣吉所言：“只要你创造的组织比较切合人性，你就是在建立学习型组织。”因此，创建学习型党组织不只为了好看，为了赶潮流，更不是少数人的行为，而是为了解决党建工作中的问题，是关系到党的执政地位能否得到巩固的问题。在当前，关键是改善心智模式，学会把镜子转向自己，开放心灵，学会群策群力，集思广益，能够系统思考，不局限于局部，而是从整体和长远看待问题，不断克服党的基层组织及其党员干部思维、行为逻辑改变滞后以及与新型后社会中新的矛盾、新的利益诉求背离的现象，适应社会自主性和社会力量不断生成的新情况，从封闭走向开放，从行政化走向社会化，发挥好党组织整合社会的直接承担者的作用，提高党组织资源配置功能与社会个体直接利益实现的相关度，转变自身的内部机制，引导社会平等、民主、公平、正义、和谐，保证社会成功转型和健康成长，重建执政党与社会互动的机制，积聚社会资本，最终实现与社会的良性互动，确保在回归社会过程中获得主动权。
二、推进学习型党组织建设的对策研究
要成功创建学习型党组织，必须突破学习的观念障碍、制度障碍、组织障碍。正确理解学习型党组织的精髓；转变学习观念，健全制度保障机制，加强党组织民主建设，把学习型组织与党组织的特点与单位的实际情况相结合，踏踏实实，系统推进，方能渐显成效。
（一）转变学习观念
这里必须解决三方面的问题。其一，为什么要学习？这是首要问题，是第一步。转变观念，增强学习的责任感，只有先从观念上认识到学习已成为党、国家、政府乃至个人生存和发展的基本条件，才有可能真正发挥组织成员的学习积极性，变被动学习为主动学习，变要我学为我要学。要从正反两方面的历史与事实论证学习对于执政的重要性，从实践中让党员确实感受到学习的重要性，切身感受到学习与自己的工作的密切联系，形成一种不学就跟不上时代，就会落伍的，遭受淘汰的危机感，应该认识到学习本身就是人的自身发展的重要渠道和体现。正如党的十六大所述：“形成全民学习，终身学习的学习型社会”，目的在于“促进人的全面发展”。
其二，怎么学习？一是要把学习与思考联系起来，学习过程应该是提高思维能力、改善思维方式、培养创新思维的过程。学习的目的不仅是要吸收知识、获得信息，还包括思想、心理和观念的转变。二是学习要与实践相联系，重点放在学以致用上，“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”三是学习要与创新联系起来，学习不但是适应性的学习，而且是创造性的学习，学习的根本目的是为了创新。创新是学习的进一步拓展与延伸，创新意味着知识的应用和取得成果。四是改变传统的“各自为战”的单一学习方式，形成团队学习的理念和气氛。学习不仅强调各成员的个人学习，同时强调集体的学习，强调组织层面的知识与信息共享和持续不断的学习，通过集体学习来克服学习障碍，使群体智力高于个人智力。
其三，学习什么？学习的动力源于实践的需要，学习的内容要围绕现实的课题展开，要紧跟时代发展要求，善于发现工作中的问题，把工作中的问题作为学习的课题，敢于破解这些难题，这是建设学习型党组织的重要切入点。
（二）加强制度建设
创建学习型党组织，要结合实际，建立严密的制度和实施机制加以保证和支撑。从制度伦理学角度来讲，人在一定程度上是制度的产物，制度设置合理，具有激励和惩罚性、引导性的功能和效果，体现一种竞争、公平、公正精神。要按照《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》精神（《决定》认为“学习制度是加强学习的有力保证”），重点建立和健全一套系统的学习机制。
建立和健全学习机制必须包括以下几个方面：一是领导干部带头学习的“领学机制”。要创建学习型党组织，首先必须创建学习型领导班子，做学习型领导干部，领导干部必须带头学习、率先垂范，才能带动整个组织学习，形成一个良好的学习氛围。二是投入机制。要创造条件保证对各级党组织的学习场所、基本设施等硬件条件的建设，必须建立长效的资金支持机制。三是激励机制。要在领导班子的选拔、党员干部考查、考核和评价机制等方面能够彰显学习的重要性。运用竞争机制和榜样示范效应，提高各级党组织在社会主义市场经济中的竞争能力，促进每个党员不断超越自我，改进学习，提高素质。四是监督机制。建立和完善学习过程中与学习结果的检查考核，并将学习情况作为民主评议党员和评先评优的重要依据。
（三）加强党组织民主建设
学习型党组织的建立需要克服组织智障 状态。这就有赖于一个民主的组织制度环境。发扬党内民主，坚持民主集中制的原则，加强党的组织建设，为建设学习型政党奠定了坚实的制度基础。党坚持民主集中制原则，强调党内民主是党的生命，而且形成了党内同志式的关系，为党内学习创造了良好的环境和氛围。
我们要通过党组织民主生活制度建设，推动党组织管理模式变革，把党组织建成一个人人畅所欲言的开放的组织环境，要改变“传统的”诸如不善于表达、不敢于表达等阻碍团队学习的心智模式。建设学习型党组织本身不意味着离开党组织的基本结构，去建立另一个新的组织结构，而是我们的政党组织与学习型管理理论的创造性结合，是把当今世界最前沿的管理理论－－学习型组织理论运用于各级党组织的管理和建设，把我们的政党组织发展成为适应时代发展的，在加强思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设的过程中，更加注重广大党员在“系统思考”、“团队学习”、“不断创新”、“自我超越”等方面的能力培养，形成“在工作中学习、在学习中工作”的氛围，通过培育和提高学习力，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（四）因地制宜开展创建
要注重把学习型组织理论与党组织自身特点与本单位的实际情况相结合。一方面，我们强调借鉴国外学习型组织的理论与实践成果，更好地推进学习型政党建设；另一方面，我们决不能因此而忽视我们政党作为马克思主义政党自身的特点和传统。作为一个马克思主义的政党组织，它具有许多独有的特点：它以全心全意为人民服务为宗旨；我们有着共同的理想和奋斗目标，现在我们正为实现全面建设小康社会而奋斗。这也是每个党员拥有的共同的目标、价值观和使命感；我们强调以人为本，强调尊重人才、尊重劳动、尊重创造，为我们创建学习型政党营造了良好的社会环境。我们党有着宝贵的学习经验和成功的案例。六届六中全会后所展开的“全党的学习竞赛”，成功地实现了全党在思想上、政治上的高度统一。1978年那场关于真理标准的大讨论，成功地达到了解放思想的目的，为党的十一届三中全会的顺利召开奠定了基础。因此，我们要善于总结这些宝贵经验并把它们转化为我们建设学习型党组织的重要思想资源。与此同时，创建学习型党组织亦离不开本单位自身的传统，不能搞简单化的移花接木和“拿来主义”，真正有生命力的学习型党组织是无法模仿的。
总之，建设学习型党组织，必须在正确的理论指导下，包括从观念转变、制度建设、党组织建设等多方面系统展开，要注重抓住学习型党组织的核心和根本精神，以充分发挥其魅力和价值，最根本的是要实现党组织管理模式的变革，以克服组织的智障状态。同时，必须把学习型政党牢牢地奠基于党组织自身的传统与特点之上，奠基于本单位的实际基础之上，这样才能确保学习型党组织建设有条不紊地推进。
