推进学习型党组织建设的问题和对策
党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务，鲜明地提到全党的面前。建设马克思主义学习型政党，是我们党适应时代发展要求，不断提高领导水平和执政水平,引领民族复兴伟业的重大战略任务。各级党组织是党的有机组成部分,建设学习型政党必须以建设学习型党组织为基础。学习型党组织是充满生机活力、富有创新精神的组织，学习型党组织建设是党的建设的一个重大创新,以改革创新精神推进学习型党组织建设是增强效果、提高质量的重要保证。
党的十六大以来，特别是党的十七大和十七届四中全会之后，各级党组织按照中央的部署和要求，大力推进理论武装工作，努力建设学习型社会和学习型党组织，取得了明显成效。但从更好地适应深化改革、扩大开放、加快现代化建设步伐、推进党的执政能力建设和先进性建设的实际需要来看，理论武装工作的任务仍十分艰巨。
一、建设学习型党组织的问题与难点
1．对建设学习型党组织的重要意义缺乏足够认识
由于思想认识不够到位，一些部门和单位还没有把建设学习型党组织摆到应有位置。个别领导干部忙于工作、忙于应酬，学习的自觉性不够，学风不实。有的单位对领导班子和党员领导干部理论学习抓得比较紧，而忽视或放松对普通党员群众的理论宣传；党政机关对建设学习型党组织工作抓得比较紧，而有些基层单位的理论宣传学习却往往流于形式；国有企事业单位普遍重视理论武装工作，而一些新经济组织和新社会组织抓得相对不够紧。由于条件所限，有些农村基层党组织正常运转困难，也缺乏对理论学习的重视。这些情况和问题的存在，要求在建设学习型党组织工作中必须增强说服力，增强针对性、主动性和灵活性，要按照科学发展观的要求，不断创新工作机制，让科学理论得到有效传播，真正成为指导实践的武器、发展的灵魂。
2．建设学习型党组织的形式载体和方法手段有待进一步创新
有的单位在抓理论学习工作时，缺乏行之有效的形式、载体、方法、手段。一些部门和单位在理论宣传学习中，仍在沿袭陈旧落后的运作模式，方式不活、效果不佳，在理论学习上灌输多，缺乏感染力。灌输教育作为传统的理论学习教育方式曾经发挥了重要作用，但在新形势下，党员干部思想活跃，社会多元化趋势更加明显，灌输学习在理论学习中的作用弱化。而当前普遍的学习方式仍以灌输为主，理论学习缺少知识启迪、文化熏陶，感染力和渗透力不强。方式不多，方法不活，影响学习效果。
3．建设学习型党组织与实际联系得还不够紧
在建设学习型党组织工作中，一些部门和单位通过组织党员干部理论学习，绝大多数人都认为有不少收获，但部分党员干部仅仅停留在了解和掌握个别论点、论断上，对整个科学理论的深刻内涵、精神实质和根本要求等往往理解把握得不够，综合运用马克思主义立场、观点和方法，认识分析和研究解决实际问题的能力还有待进一步提高。有的理论与实际结合得不好，有的甚至学用分离、知行不一，在一定程度上影响了运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的实际成效。理论研究上重复的问题多，内容上理性的东西多，感性的东西少；纯理论的东西多，实际指导应用的东西少，理论研究通俗化不够，存在理论与实际相脱离的问题。
二、建设学习型党组织的思考与对策
1.着力加强领导，广泛宣传动员，营造浓厚创建氛围
领导要高度重视，对学习型党组织建设高标准、严要求。 要把创建学习型党组织作为一项战略任务，列人重要议程，摆在突出位置，建立健全组织机构，健全目标责任制度，健全经费保障制度。领导要率先垂范，充分发挥学习表率作用。各级领导要从思想上认识到建设学习型党组织的重要性和必要性，把学习作为发挥党组织战斗堡垒作用的基础环节，领导班子成员要充分发挥表率作用，作学习的楷模。要建立健全组织领导体系，提高创建工作组织化水平。为切实加强组织领导，要专门成立学习型党组织创建活动领导小组，定期研究、部署、组织实施创建工作，并下设办公室，负责创建工作具体指导、检查、验收、反馈和管理。各基层党组织也要明确责任分工，对口成立创建工作领导小组和创建办公室，负责本单位的创建工作具体安排，形成上下协调、运转高效的组织领导体系，为高水平的创建工作提供了组织保障。要拓宽宣传渠道，构筑多样化创建网络。如设立学习节，学习论坛，开展内容丰富、形式多样的系列活动；举办以“精读一本好书、撰写一篇心得、参加一次公益活动”为内容的“黄金学习周”，开办主题学习讲堂；开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动、学习征文评选活动、纪念征文及演讲比赛、全员读书活动；开展“同在一方热土，共建美好家园”主题实践活动等，增强党员干部的学习意识，提高学习的自觉性。
2. 更新学习理念，提倡重新学习
促使创建持续开展创建学习型党组织，必须提倡重新学习，引导广大党员干部树立全员学习、终身学习的新观念。创建学习型党组织应以“人人学习、终身学习”为根本特征，广大党员干部和党组织必须始终保持不断学习的状态，不仅要善于学习、乐于学习，更要学会反思与总结。增强学习意识与提高学习力相结合。学习力是一个人、一个组织、一个学校、一个社会学习的动力、毅力和能力的综合体现。组织发展的深层次原因和根本性力量来源于学习力的提高。要通过强有力的宣传思想工作和舆论导向，引导广大党员干部把学习作为生存与发展的基本需要，把学习当作第一义务，把学习作为一种生活方式，在学习中生活，在生活中学习，实现学习的常态化。党员干部应以学习为荣，自觉树立起终身学习的理念，自觉接受新知识和新方法，密切联系本单位和个人的实际，针对不断变化的新形势、新任务，充分发挥积极性、主动性和创造性，把持续增长的学习力转化为开展工作的创新力、创造力。丰富学习内容与夯实党员知识储备相结合。党组织有着自身的特殊性质，开展学习型党组织创建就是要始终贴合组织性质，在固有学习内容的基础上，与时俱进，开拓创新，不断丰富和拓宽学习内涵，把是否有利于增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力作为衡量的重要标准。为了增强学习教育的针对性、实效性，在创建活动中，要始终坚持把素质有提高、本领有增强、组织有强化、工作有发展的“四有”作为根本出发点和落脚点，真正从紧贴党员干部思想实际，紧贴发展的实际来丰富学习教育内容，夯实党员理论知识储备。建立学习制度与培养自觉学习习惯相结合。建设学习型政党需要全党的共同努力。各级党组织要积极带头，努力建设学习型党委（党组）、学习型党支部。每个党员和领导干部要自觉将自己培养成学习型党员和干部。这就要求各级党组织必须建立严格的学习制度，规定学习时间、学习内容、学习方式、学习数量以及考核办法等。同时，每个党员干部要自觉养成热爱学习的良好习惯。要将学习列入生活中不可缺少的一部分，当成一种享受，而不是一种负担。只有建立学习制度与培养学习习惯相结合，学习才能蔚然成风，也才能出成效。理论联系实践学习与实践联系理论学习相结合。学习要与实践联系起来。学习不是为学习而学习，学习的目的在于应用。作为执政党，一方面，学习是为了解决现实经济社会发展中存在的问题。另一方面，党员和领导干部要在结合实践的学习中树立目的性，要在学习中按照预定的目标去实践，尤其是在处理实际问题的过程中，要自觉运用所学理论知识，这样学习才能收到事半功倍的效果。在学习中创新与在创新中学习相结合。创新是我们党永葆生机的源泉。学习的目的在于应用，应用贵在创新。创新包括在学习中创新和在创新中学习。在学习中创新，主要是指在学习经典作家理论时，要不拘泥于已有的理论和经验，而是在把握其精神实质中寻找出规律性的东西，对照实践，拿出适合当时当地的改革方案。在创新中学习，是要求我们在完善市场经济体制、继续深化改革过程中，不能停留在已有的成绩上，而是要从实际出发，敢于打破陈规，采用新的方式方法解决前进中的新问题。有字书学习与无字书学习相结合。人生之书很多，但归结起来，一是有字书，一是无字书。有字之书，就是平常我们所说的用文字记载的知识，如书籍中记载着人类丰富的历史经验，认真学习书本知识，可以使我们少走弯路。可建设学习型政党还必须善于从无字处学习，也就是深入社会实践、深入群众之中，了解群众的情况，了解社会变革过程中群众创造出的先进经验。这是一种更为重要的学习。提高领导能力与加强个人修养相结合。毛泽东在延安时就提出“才德兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线。胡锦涛强调，选人用人要“坚持德才兼备、以德为先”。这就要求党员和领导干部在学习中，要将提高自身的领导能力和加强个人的修养相结合。党员和领导干部是我们党为人民执政的骨干力量。党员和领导干部的领导能力和个人修养如何，将直接影响工作的顺利开展。党员和领导干部只有不断提高领导能力和个人修养，才能应对纷繁复杂的工作。
3.不断革新思维，形成系统思考，引导创建深入开展
创建学习型党组织，需要从领导到普通党员，上下形成一整套科学系统的思维方法。创建学习型党组织的过程，就是在革新不科学的思维模式、改善不良的心智模式和思维倾向的基础上，培养系统思考，养成科学思维，改善心智模式，形成和谐思维的过程。做好长远规划，养成系统思考。在制定发展规划以及建设规划时，都会首先从战略角度、长远利益出发，用全面的、发展的、动态的视角看待问题。各级党组织要有长久的战略安排，对影响全局的重大难点热点问题要有深入研究和系统思考，要坚持马克思主义世界观和方法论，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、推动工作。党员干部要从党的角度和战略角度思考问题，安排工作，在总结工作实践中学习，在学习中形成系统思考。
要建立长效机制，转变生活方式，养成科学思维。要从科学角度出发，以科学思维模式开展各项工作。在提倡转变传统生活方式，提高生活质量，让人民群众真正享受到改革发展成果的基础上，不断探索并建立新的持续发展机制。开展文化校园创建，形成和谐思维。要善于运用和谐思维想问题、做决策，努力推进和谐的高水平大学建设步伐。
4.鼓励创新行动，强调科学发展，推进创建不断深化
创建学习型党组织的核心是增强各机关、各单位及其他组织的创新能力，包括思路创新、批；管理创新、制度创新等。创建学习型党组织强调科学发展，把推动各级组织的科学发展，从而实现地区的科学发展，摆在突出重要的位置。要围绕如何提高创新能力、推动科学发展开展工作，努力把组织的学习能力转化为创新的实践能力，不断实现组织自身的自我超越。
5.强化更新管理，坚持以人为本，确保创建取得实效
更新管理以减少中间管理层，提高快速反应力，是建设学习型党组织的助推器。建设学习型党组织就是要加强与基层的密切联系，强调民主化、人本化，既要提高工作效率，又要推动人的可持续发展。应用绩效管理模式，进一步提升管理效率。积极推进电子政务建设。创新学习管理模式，显著提升管理成效。要引入扁平化管理模式，加强与基层的密切联系。四要加大素质管理和教育培训力度，进一步增强党员干部干事创业的能力。
6.完善制度体系，健全长效机制，推动创建有序开展
建立健全制度体系，加强对学习型党组织创建的规范。建立完善各类学习制度，形成长效机制。逐步完善各项政策体系，保障率先发展。建立责任体系，加强督查考核。搭建学习载体，丰富学习形式，保障学习的持续力。党组织和党员要增强学习力，让群众感到可信；增强亲和力，让群众感到可亲；增强凝聚力，让群众感到可爱；增强战斗力，让群众感到可靠。
