市场经济条件下如何建设学习型党组织
中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于2009年9月15日至１８日在北京举行。全会提出，世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。
建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会深刻总结历史经验，科学分析当前形势，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性提出的一项重大战略任务。作为城区基层党工委则是贯彻党的理论和路线方针政策的组织者、推动者、实践者。建设马克思主义学习型政党，基础在基层。必须认真按照党的十七届四中全会要求，广泛开展创建学习型党组织活动，努力营造良好的学习环境，形成浓厚的学习风气。本篇论文将结合基层实际，专此研究在市场经济条件下，基层党组织建设学习型党组织的战略意义和基本途径。
一、市场经济下建设学习型党组织的重大战略意义
（一）有助于在新形势下更好的凝聚党员干部。
在当下市场经济时代大潮流中，党员的社会身份越趋复杂化，党员的价值观念越趋多样化，特别是在基层，党员的社会身份、工作方式、经济基础、精神追求更是发生了翻天覆地的变化。在此形势下，我们党依靠什么产生内聚力，来凝聚党员，增强基层党组织的战斗堡垒作用？建设学习型党组织恰恰提供了一种新型的模式，通过强化学习，将不同层面的党员连接起来，加强对党的理论、路线、方针的学习，加强对基本技能的培养，通过学习、讨论、交流、分享，是在市场经济条件下提升党的凝聚力的有效途径之一，是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用的必经之路。
（二）有助于在新形势下不断提升党的作风建设。
建设学习型党组织是党顺应历史潮流迎接时代挑战的重大举措，也是进一步改进党的作风建设的必然要求。建设学习型党组织，不仅是为了让我们的党员干部把心思用在工作上、用在学习上，提高广大党员干部的执政本领和执政能力，更是为了在党内党外倡导和形成一个又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志、又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面和良好风气，转变党的作风、弘扬党内正气，不断提升广大党员干部拒腐防变，一心一意为人民服务的意识，不断密切党群关系和干群关系。
（三）有助于更好的推进海峡西岸经济区建设。
当今世界，复杂的国际、国内局势对我党提出了新的挑战，经济全球化深入发展、科技进步日新月异、国际金融危机给我国也带的负面影响都使我党面这的机遇与挑战。对于我省而言，2009年5月《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》发布，十一届全国人大三次会议上，国务院总理温家宝在政府工作报告中提出：“支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用”，极大地增强了全省人民在更高的起点上全面推进海西建设的信心和决心。当前的国际、国内局势给我省发展带来前所未有的机遇和挑战 能否抢抓机遇、迎接挑战，关键在我们党有没有强有力的应对能力，而加强党内学习，构建学习型党组织，将有助于我们站在历史的新起点上，更好的加快推进海峡西岸经济区建设。
二、市场经济下建设基层学习型党组织的基本途径
（一） 立足组织建设，坚持完善机制。
在市场经济条件下创建学习型党组织要从健全机制入手，把创建“学习型党组织”作为加强基层党组织建设的有力抓手，促进学习成为干部群众一种生活方式、一种精神追求。一是要营造良好氛围。学习型党组织创建活动能不能落到实处，能不能长期坚持，确保不会“运动式”或“一阵风”，关键是要营造出一种崇尚学习、注重学习的积极氛围，将学习融入生活，使学习生活化、工作化、日常化，成为日常生活的一部分，转变为一种自然的生活方式。基层党组织要加强宣传引导力度，大力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会环境氛围，引导党员干部把学习看成是完善自我、创新自我的过程，发扬重视学习、崇尚学习、坚持学习的精神。二是要加强组织领导。创建学习型党组织，广大党员领导干部，更要率先垂范，以身作则，努力成为学习型党组织建设的推动者、实践者和参与者。在实践中，温泉街道党工委充分认识加强干部理论学习的重要性，进一步加强对党员干部理论学习的组织领导。街道党工委坚持以中心组学习为抓手，着力抓好副科级以上领导干部理论学习。坚持和完善各项学习制度，着力形成促进领导干部自觉学习的长效机制，使学习进一步制度化、规范化。着力科学安排学习活动，采取多种形式，提高学习效果。党员干部特别是领导干部充分发挥表率作用，带头学习好、理解好、宣传好、贯彻好中央一系列重大精神。各社区、各单位继续推进理论学习的基础工程，加强各类学习型组织建设。三是要健全学习制度。学习制度是创建学习型党组织的关键。基层党组织要不断健全完善学习制度，用制度解决“为什么学？学什么？怎样学？”的问题，用制度规范学习行为，促进学习自觉性和积极性提高，克服厌学情绪和学习中的形式主义，要不断建立健全长效机制，切实提高学习效果。温泉街道在创建学习型党组织中，根据区委的有关文件精神，落实工作意见，不断健全完善党员理论学习的学习组织制度、学习管理制度、个人自学制度、集体学习制度等，坚持正确的学习方式方法。加强了学习的考勤制度、档案制度、考核制度建设，做到了学习有年度学习计划、自学书目和学习材料等。我们还建立和健全以中心组学习为主导的领导责任制。党工委把中心组学习摆在重要议事日程，作为加强领导班子思想政治建设，提高领导干部理论素养的重要工作，党工委主要领导亲自抓，分管领导干部具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。
（二）立足多线并举，坚持全面发展。
随着个人素质的普遍提高，传统的知识流通方式发生了巨大的变化，创建学习型党组织，要赢得广大党员干部的支持，带动广大党员干部的学习积极性，就要坚持学习内容的多样化，使学习内容“多线并举”。一是要坚持理论教育线。要做好党的路线、方针、政策的理论的普及。要以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为重要内容，围绕党的会议确立的主题和提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，结合实际分专题深入学习，切实以党的十七大、十七届三中、四中全会以及科学发展观精神武装头脑、指导实践、推动工作。街道党工委按照上级的部署，以构建社会主义和谐社会的重大战略思想，对理论学习进行统筹安排。二要坚持兴趣教育线。要根据在市场经济条件下广大党员干部变化着的兴趣点展开学习教育。关注热点、挖掘乐点，不仅要在理论学习上有所突破，还要注重呼应广大党员干部的兴趣爱好，做好创建活动。温泉街道党工委在创建学习型党组织活动中，充分尊重广大党员干部的兴趣效应，今年以来，在做好理论学习的同时，广泛征求广大党员干部的意见建议，充实学习内容。我们根据广大党员干部提出的意见，邀请福建省委党校产业与企业发展研究院院长、厦门大学经济学院博士生导师、福建省证券经济研究会会长、福建省人民政府经济顾问陈明森教授就闽台两岸产业对接为广大党员干部作了专题讲座；针对党员干部对计算机操作技能的需求，邀请市委党校教师戴鸿，举办了电脑知识专题讲座，我们还针对基层党员干部工作压力大，心理承受力减弱的特点，邀请福州市委党校林炳淦教授为广大干部职工做了题为“心理、工作、生活——幸福人生你来选择”的专题讲座，都受到了广大党员干部的欢迎和喜爱。针对广大党员干部的需求和兴趣，我们还将开展“礼仪修养与形象塑造”、“社区群体心理”、“物联网技术与实际应用”、“语言艺术”等多方面专题讲座，满足广大党员干部的多方面需求。三是要坚持党风教育线。能否克服党内腐败现象 是对党的执政能力的极大考验，也关乎民心的向背。因此在创建学习型党组织中要坚持党风教育线，强化制度教育，规范从政行为，贯彻为民、务实、清廉的要求，在党员干部中深入开展党性党风党纪教育。今年以来，温泉街道党工委立足《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的颁布，组织广大党员干部学习《廉政准则》，通过学材料、讲案例、谈感受，为党风廉政建设提供了坚实的理论保障。
（三）立足勇于创新，坚持有所突破。
开拓创新是创建学习型党组织的重要内涵，也是增强建设学习型党组织的吸引力和凝聚力，扩大覆盖面和参与度，提高实效性的有力保障。建设学习型党组织是一项新任务，必须以改革创新的精神加以推进。要顺应当前党组织及党员状况的新变化，积极探索新形势下组织学习的特点和规律，在继承过去好的做法和经验的基础上，不断创新形式载体，使学习型党组织建设体现时代特点、贴近党员需求、取得实际成效。在创建学习型党组织中，温泉街道坚持依托“中心组”理论学习平台，勇于创新学习方式，把集中学习与个人自学、理论研讨与调查研究、走出去与请进来结合起来，增强理论学习的吸引力和感染力。街道各单位和部门从实际出发，着眼于学习和借鉴其他地区创造的好经验好做法，充分利用网上教育、电视教育等现代方式开展理论学习。进一步扩大理论武装工作的覆盖面，积极开展学习型组织创建，充分利用各种学习资源，广泛开展群众性读书、读报活动，大力倡导终身学习的理念，在全社会营造勤奋好学、学以致用的良好风气。
在创建活动中，温泉街道党工委还首创“请进来、走出去、沉下去”的学习新模式，坚持更有针对性，更注重实效性，扎实最好基层学习型党组织建设。“请进来”就是请进一些在某些领域、某些行业有着深入研究和独到见解的专家学者，为广大党员干部传道、授业、解惑。“走出去”就是把课堂搬出报告厅，让广大党员干部深入展览馆、博物馆、重点企业、先进单位等不同领域，实地了解好做法、吸收好经验、解决新问题。“沉下去”就是要坚持学习主体下沉，领导干部下基层上党课、作辅导，帮助基层党组织理顺思路，解决问题。“请进来、走出去、沉下去”的学习模式打开了创建学习型党组织的新思路，创造性的为学习型党组织建设指明了方向。
（四）立足学以致用，坚持服务群众。
党在执政的条件下最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。在创建学习型党组织过程中，我们要坚定不移地依靠群众，深入做好组织群众、教育群众，虚心向群众学习，热心为群众服务，要把学习型党组织建设成为群众乐意、群众满意、群众受益的民心工程，切切实实为群众解决问题，特别是优先解决一些群众反映强烈、社会负面影响较大的基础性问题。要坚持理论联系实际的工作作风，在学习中不断加强为人民服务的本领。在现阶段，就是要抓好加快经济方式转变这一主题，正确处理转变经济发展方式与转变发展观念的关系，坚持以新的观念引领新的发展，坚决反对脱离实际、急功近利，搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。要在培养创新型科技人才队伍、强化人才智力支撑上下工夫，在深化科技体制改革、增强创新活力上下工夫，正确处理“加法”与“减法”的关系，努力在发展中转方式、调结构、促发展，只有这样，才能充分发挥学习型党组织建设在立足实践、服务群众中的重要作用。
在市场经济下创建学习型党组织是一项长期任务和长远战略，是一个动态的长期的过程，不是一时之需，不能一蹴而就，作为基层党组织，我们一定要坚信信念、振奋精神、扎实学习、勇于创新，以创建学习型党组织为契机，为促进经济转变升级提供坚强的思想和组织保证，为海峡西岸经济区建设发挥更大的作用。
