承党风以治学习

      岁值建国六十周年，岁月走过一个甲子。依托改革开放的正确决策，经济飞速发展，缔造了“中国奇迹”的三十年；第十二个“五年计划”临近收官，全面建设小康社会的宏伟蓝图正有条不紊的变为现实；中国以其韬晦之道，已然成为国际社会上不可忽视的一支力量。然而随着国际竞争导向“软实力”的较量，我国人均收入跨过3000美元门槛，各种社会问题也或隐或现，如领土争议处理，社会贫富差距，贪腐问题，群体性事件等等，面对这些新形势、新问题，党中央在十七届四中全会中掣起了“建设学习型党组织”的大旗，从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。

      顺时势，深化改革，引众向学，公私有益

      我党信仰马克思主义哲学，其向我们揭示了：事物是不断变化发展的。任何一成不变的、僵化的事物，都必将泯灭于历史的长河中。因此我党对于学习的重视是一以贯之的，始终把理论根植于人民群众的前沿实践，用实践检验和发展理论。学习型党组织就是以学为型，即把学习作为固有特征的党组织。它要求党组织具有自觉学习的意识，主动学习、善于学习、恒久学习，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。各级党组织要成为学习型党组织采用互助式学习方法，向书本学习、向实践学习、向群众学习，达到党组织整体素质的提高。并且将上述这些学习意识、学习方法通过机制体制的形式固定下来，形成常态化、制度化。使我党“学习”这一特征，不因党的领导者更替而改变，不因领导者工作重心的转移而改变，从而巩固党的执政地位，最终实现党的政治目标。

      党中央之所以把学习型党组织建设确定为新时期我党建设的首要任务，主要是由于其有着如下重要意义：

      首先，其是我党顺应时代发展的现实要求。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，知识创新、知识更新速度大大加快，学习和创新能力成为一国综合国力的风向标。我党只有顺应时代发展，通过学习努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，才能敏锐把握时代前进脉搏，更好地带领人民在激烈的国际竞争中掌握主动。

      其次，建设学习型党组织是我党推动中国特色社会主义建设事业发展的必然要求。我国社会发展已进入新的发展阶段，改革发展稳定的任务艰巨繁重，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，经济改革、政治改革步入攻坚阶段。总体国力不断上升，但如何让经济发展的“三驾马车”齐头并进，如何转变旧有的经济增长方式；在少数人先富起来之后，如何让其带动广大人民群众共同富裕；如何健全我国民主代议制度，如何规范我国人才选拔机制等已成为我党所承担历史任务的掣肘。因此我党作为执政党必须加强学习，不断提高思想理论水平，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习科学发展观，践行社会主义核心价值体系。在实践中检验科学理论，总结经验教训，丰富现代化建设所需要知识，完善和发展中国特色社会主义理论体系。科学决断、锐意进取，更好地完善和发展社会主义制度，让广大人民群众共享发展果实。

      再次，建设学习型党组织是我党自身建设，保持我党先进性、纯洁性的应然要求。六十年来，分别经受了成为执政党、改革开放、市场经济、外部环境的考验，我党通过不断学习顶住压力、抗拒诱惑、励精图治，促进了自身队伍的净化和先进性的发展。当下中国这艘巨舰正驶入社会利益改革的深水区，社会利益主体呈现多元化之势，在做大蛋糕之后，如何将蛋糕分好，成为我党这个“执刀者”面对的困局。因此我党及广大党员必须通过新的学习不断提高自己，坚定党的宗旨和理想信念，提高党性修养，树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观。在思想上筑起道德防线，阻却下场当“运动员”的利益冲动，专心做好“裁判员”。秉此则我党才能履险克难，始终代表最广大人民的利益，凝聚人心、顺应民意，净化队伍、升华自身，巩固我党执政地位。

      承党风，追本溯源，善用经验，承前启后

      党中央提出建设学习型党组织的原则：即坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决；坚持领导干部作表率，调动广大党员的积极性主动性；坚持改革创新，鼓励大胆探索。从中不难看出，学习型党组织是与我党一直以来所坚持的党风建设一脉相承的。这也印证了马克思主义哲学关于事物是普遍联系发展，任何事物都不是孤立、割裂的这一普遍真理。我们的学习型党组织并非无源之水、无本之木，而是扎根于我党数十年党风建设沃土上的苍天大树，是发源于我党优良作风下的壮阔长河。我们建设学习型党组织更应该从党风建设上吸取经验，寻求借鉴，汲取力量。

      党风概念最早是由毛泽东同志于1942年在《整顿党的作风》中提出，而后一直贯穿了我党60年多年革命、建设和改革的实践。我党的作风建设与学习型党组的建设原则的竞合之处，对今天的学习型党组织建设有重要的启示：

      第一，理论联系实际的作风。理论联系实际是马克思主义的本质要求，其指明建设学习型党组织，要把所学的马克思主义普遍真理同中国的具体实践相结合，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把专门性调研学习作为理论联系实际的根本途径，，结合中国特色社会主义理论体系，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法。最后再将学习成果投入回工作实践中验证，并追求理论上的完善和创新。如此，学习才能落到实处、发挥实效。

      第二，密切联系群众的作风。马克思唯物主义历史观认为人民是历史的创造者。我党之所以无坚不摧，就是保持了同群众的血肉联系。新时期，我们建设学习型党组织，要将工作中的问题与研究解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，坚持群众路线，虚心向群众学习，始终关注群众的安危冷暖，加大改善民生力度，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。并最大限度地发挥执政党党风的主导作用和核心影响，培植崇尚学习的社会风气，从而推进学习的时代化、大众化。

      第三，批评与自我批评的作风。强调批评与自我批评是共产党人坚强的标志。建设学习型党组织，本着 “团结-批评-团结”的方针，党组织内每名党员干部都应勇于自我批评，大胆自我质疑，修正错误思路和想法；坚持真理，积极为组织建设谏言献策，避免决策过程中的疏漏及具体操作过程中的错误。同时全体党员接受群众的监督，本着“兼听则明”的精神，听取群众正确意见，用科学严谨的治学态度提升自己的政治思想理论水平。

      第四，谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。这是共产党人不能毁弃的政治本色。我们建设学习型党组织，就是要保持党的先进性，延续我党的光荣传统，彰显无产阶级政党的革命性和崇高品质。

      第五，民主集中制的作风。是为党内政治生活的基本准则。我们建设学习型党组织应当充分发扬民主，调动广大党员和群众的积极性，推行团队学习的模式，群策群力、集思广益，永葆学习型党组织的活力。提高党的组织性、纪律性。在学习过程中，服从党的安排，先做到“术业有专攻”，再协调统一，最大限度地发挥集体学习的优势。

      治学习，立足实际，学以致用，务求实效

      承党风之余烈，治学习之党型。为响应党的号召，执行中央决定，笔者立足工作实际，提出几点弊见，希望对建设学习型党组织有所裨益。

      第一，思想重视，先锋示范，构建学习型党组织。

      各级领导机关、领导干部要在思想上重视学习型党组织建设，将其摆在突出位置，列入议事日程，专门组织部署。

      率先垂范、以身作则，坚持党组（中心组）学习制度，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，在全面系统掌握中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，推动下属部门和下级党组织的学习，带动全党形成良好学习风气。

      第二，树立理念、营造氛围，构建学习型党组织。

      瞬息万变、错综复杂的客观实际，要求全体党员树立终身、自觉学习的理念。秉持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，发挥党员主体作用，激发党员求学热情，把学习变成一种常态化的政治责任、精神追求、生活方式，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。
大力营造和形成崇尚学习、终身学习、持续学习的浓厚氛围，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的先进理念，以学习力提升创新力，增强竞争力，保障发展力。发挥党员的先锋模范带头作用，让这种氛围推广到全社会，使崇尚学习在民间蔚然成风，从而推进学习大众化、全民化。

      第三，明确内容，创新方法，构建学习型党组织。

      要取得良好的学习成效，必须明确学习内容，突出学习重点。全党既要系统掌握中国特色社会主义理论和社会主义核心价值这两大体系，又要加强形势政策教育，保持鲜活的时代精神和昂扬奋发的精神状态。广泛吸收人类社会一切优良的科学理论，优化党员知识结构。党的各级组织要从本地区、本部门、本单位的实际出发，着重学习破解工作难题，推动工作发展最需要的理论、知识和技能。

      创新学习方法，首先必须坚持理论联系实际，学习问题来源于实践，学习成果受实践检验。其次，方法是现代化、专业性、研究式的。最后，灵活多样的学习方法，运用广大党员喜闻乐见的手段，寓教于乐，增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面，提高参与度。

      第四，完善途径，拓展阵地，构建学习型党组织。

      组织各种形式的主题学习教育活动。结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，组织学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统作风、民族精神和时代精神，促进民族团结和军民团结，增强民族认同感等方面的专题学习教育。

      充分发挥党干校在教育培训中的主渠道、主阵地作用，发挥高等院校新阵地的专业化、高水平特点。引导新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体发挥其自身优势。运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习网络建设，加强数字图书馆、数字出版物等网络学习平台建设，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员干部学习的信息化水平。

      第五，立足检务，联系实践，构建学习型党组织。

      做好本职工作乃是所有学习的出发点和落脚点。坚持理论联系实际的党风，在检察实务工作中发现问题，针对焦点进行专业化调查研究，力求正确定罪量刑，将学习成果落到实处、发挥实效；坚持密切联系群众的作风，重点打击严重破坏社会秩序的暴力性犯罪，多发性侵财及破坏社会主义市场经济秩序案件，维护社会稳定、守护群众利益。贯彻宽严相济的刑事司法原则，大胆采用刑事和解、相对不起诉等方式，修复社会关系，促进社会和谐；坚持批评与自我批评的作风，加强对诉讼活动的法律监督。

      着重加强检察队伍道德教育，认识到公正廉洁是检察工作的生命线，是检察机关强化法律监督、维护社会和谐稳定、公平正义的基础。依托“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”专项主题实践活动，促进公正廉洁执法，提高司法公信力，切实树立“立检为公、执法为民”的良好形象。
 
      在此基础上，检察机关党组织还应充分利用“六•五普法”、“一二•四”法制宣传周等契机，开展“学法•用法”特色主题教育活动，既在机关内部进行相关理论学习和业务训练，又面向社会进行普法教育，促进司法效果和公益效果的共同提升。

      第六，健全制度，形成规范，构建学习型党组织。

      总结党员干部学习的经验，规范学习体系，将党员学习以机制体制的形式固定下来。健全党集体学习和党员个人学习制度；建立会前学习制度，预先个人学习，了解学习内容,领会学习精神，使得集体学习收到更好的成效；健全培训和基层党员轮训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训等；建立健全调查研究制度，党员干部要深入基层，师从群众，撰写调研报告；建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向；建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中。