推行“四个三”工作法
不断提升基层学习型党组织建设水平

连江县敖江镇党委书记  陈坚斯

      如何把中央关于建设学习型党组织战略落实到基层，在工作实践中，我们认真按照上级部署和要求，从基层实际出发，积极探索，大力推行“三级联动、三项活动、三大基地、三个促进”的“四个三”工作法，扎实推进农村基层学习型党组织建设，取得较明显成效。我们的主要做法是：

      一、实施“三级联动”，实行带动互动式学习

      领导班子带头领学。在完善党委中心组学习基础上，领导班子成员带头做到“月学一课、月调一题、月写一文、月读一书”，在学习各个阶段和主题学习活动中，发挥着领学和导学的作用。在全镇开展“破解农村基层发展难题，推动敖江科学发展、跨越发展”调研活动中，领导班子成员带领镇村干部走访群众、走访党员、走访企业，深入了解“城郊型”农村发展过程中存在的问题和困难，适时提出了解决的措施和对策，组织撰写了调研文章16篇，为推动敖江经济社会发展提供了科学决策依据。带好机关干部自觉学。建立起机关干部“周学习日”、“学习论坛”，每周安排6-8名机关干部围绕学习主题，上“学习论坛”谈学习体会、论发展思路，提出破解农村征地拆迁、计划生育、综治管理、禁止违建等难题的措施对策，有效推进各个时期农村各项工作的顺利开展。带动村居两委积极参学。在规范村居支部“三会一课”学习活动的同时，举办了以党的农村政策、国家法律法规、村务公开、计划生育、土地政策等为主要内容的“村居两委干部学习培训班”5期，强化了村居两委干部对党在农村各项路线、方针、政策和国家法律法规等学习教育，还组织镇村干部参加了在福州市举办的“福建省首届中国传统文化公益论坛”学习，使他们更多地接受我国传统文化教育，较好地提高了他们的政策水平和履职能力。

      二、建立“三大基地”，实行现场情景式学习

      一是建立廉政文化教育示范基地。镇党委在镇机关建立起“廉政文化教育示范基地”，设立了“党的领导、领袖风范、勤廉风采、以史为镜、廉政艺苑、自律共勉、警钟长鸣”等20个教育内容版面，不定期地组织全镇党员干部观摩学习。镇机关党支部还将78位机关干部各自撰写的“廉政诺言”集中制作成2个“自律与共勉”板面，悬挂在“廉政文化教育示范基地”之上，收到了“个人自律、他人监督、互相共勉”的教育效果。在村居一级还设立了“三资”监管展示厅、“五要”工程展示栏和“党务公开示范村”等，成为镇村广大干部党员廉政文化学习教育示范平台。2010年以来，先后有河北省永年县纪委和我省兄弟地市纪委以及本市市县区纪委组织人员前来学习借鉴。二是建立现代学习教育基地。去年以来，镇村两级先后建立了“党员干部读书室”15个、藏书角18个、农家书屋8个、电子书屋6个，为干部党员学习活动提供良好的场所。与县委党校、县教育局、文体局、广电局、劳动局等部门联合举办学习讲座活动，共同建设学习教育基地。三是建立农村文化宣传基地。新建了村居文化宣传栏、科普知识栏、农村文化广场、党员远程教育室、外来建设者俱乐部、老年人活动中心”等文化设施和场所。投资80多万元，建起集文化、娱乐、教育于一体的“敖江镇文化活动中心”。连点成面，在全镇形成内涵丰富、功能定位、作用明显的党员、干部学习教育基地网络，为干部党员群众提供良好的学习教育环境。

      三、开展“三项活动”，实行生动活泼式学习

      开展“每季度一主题”学习教育活动。2010年以来，我镇结合农村工作实际，先后组织开展了以“勤政廉政从我做起”、“围绕科学发展，破解农村难题”、“立足岗位服务、积极创先争优”和“打好五大战役、服务跨越发展”为主要内容的“四大”主题学习教育实践活动，通过开展“党风廉政建设知识测试”和“党纪政纪条规知识竞赛”等活动，进一步调动了党员干部参与理论学习的积极性，有效地提高了党员干部勤政廉政自觉意识和破解农村难题的能力水平。开展“先进文化进祠堂”活动。在全镇14个村居19个农村祠堂全面开展了“先进文化进祠堂”活动，将“社会主义荣辱观、文明市民公约、科学发展观、婚育新风、廉政文化、科普知识”等先进文化引进了农村祠堂，建立了“婚育新风知识角”、“健康小常识”、“科普栏”、“健身室”等，使昔日封建迷信场所成为社会主义新农村的先进文化教育新阵地。2010年《福建支部生活》第6期刊登了《敖江镇党委创新之举——先进文化进祠堂》一文，宣传了我镇的工作经验。开展“农村讲学堂”学习活动。组织镇机关党员干部深入田间、山头、工厂，与村居、企业党员干部、村居群众开展“结对共学”、“党课教学”、“科技指导”等联学帮学活动。结合实施“再就业工程”，组织对失地农民、富余劳动力进行就业培训，邀请致富能手、“土专家”或“田秀才”现场讲解，传授致富经验。

      四、实现“三个促进”，实行求实求效式学习

      一是促进“服务型”基层组织建设。在开展“学习型”党组织创建的活动中，镇村两级干部服务意识进一步增强，“服务型”基层组织建设水平进一步得到提升。镇机关建立“五大便民服务中心”，机关干部组成了“九支便民服务队”，村居、单位普遍设立了“服务窗口”或“服务台”，干部的工作效率和机关的服务质量进一步得到提高。一年多来，《中国共产党新闻网》、《福建日报》、《海峡通讯》、《闽都通讯》和《福建电视台》、《福州电视台》先后刊播了我镇“服务型”基层组织建设经验做法。二是促进“创先争优”活动的开展。把创先争优活动贯穿于创建“学习型”党组织活动之中，激发广大党员干部“讲党性、做表率、争先进”的意识，鼓励他们在“五大战役”和农村工作中创佳绩、立新功。2009年以来，我镇先后被评为全国文明先进镇、全国乡镇农民体育健身工作示范单位、福建省第十届文明镇、福州市卫生镇、福州市征兵工作先进单位。先后在省市有关工作会议上作了经验介绍。三是促进敖江发展。以建设学习型党组织为推动，进一步规划乡镇经济发展、理论工作思路，提出发展举措，组织带领党员干部积极投入农村发展方式转变、推动跨越发展的各项工作中，进一步提高党员干部的实际工作能力和农村工作水平，使学习过程成为推动工作落实的过程，成为有效促进经济社会和谐发展的过程。2010年，我镇完成工业产值70.8亿元，农业产值4727万元，第三产业4610万元,财税收入2.2亿元，首次突破“财税收入2亿元”。2010年，我镇被评为了“福建省百强乡镇”。