开拓创新，推动基层宣传文化工作

    编者按

　　为切实加强基层宣传思想文化工作，中央宣传部从去年开始对全国县级党委宣传部长进行全员轮训。第七期、第八期县委宣传部长培训班前不久在京举办。本报摘发部分学员的学习体会，供广大基层宣传思想文化工作者学习交流。　　

以创新牢牢把握主动权

陕西西安阎良区委常委、宣传部长　张轶

　　面对新形势，我们必须以全新的视角、理念、手段来谋划和推进宣传思想工作。

　　一、开拓创新，牢牢把握主动权。一要在服务大局上求创新。坚持导向引领，形成推动发展的主流舆论。二要在凝聚人心上求创新。三要在改进思路上求创新。工作触角向各类新经济组织和社会群体延伸，向互联网、手机短信等新兴文化传媒延伸，从单一的灌输式向互动式转变。

　　二、求真务实，切实打好主动仗。坚持用心干事，求宣传思想工作规律之真、务经济社会跨越发展之实。一要贴近实际“摸底子”。坚持调查研究，找准推进工作的切入点、服务群众的结合点。二要致力实干“扑身子”。为组织分忧、为群众尽责。三要务求实效“结果子”。实行项目式管理、程式化推进，在抓实、抓细、抓精上下功夫。

　　三、扩大影响，努力唱响主旋律。增强人民群众对党和政府的信任度，树立宣传部门的威信。一要靠工作业绩出影响。以有为促有位，以有位促发展。二要以良好形象树影响。以良好的自身形象赢得社会各界的支持和认同。三要用满腔激情争影响。敢于负责、敢于突破、敢于担当、敢于碰硬。　　

抓住新优势　打好特色牌

山东桓台县委常委、宣传部长　孙长顺

　　县级宣传思想文化工作是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地，直接面向基层、面向群众。在实际工作中重点把握好以下几点：

　　一是找准“位”。县级宣传思想文化工作的特点是点多、线长、面广，县委宣传部长最关键的职责之一，就是以服务全县工作大局为切入点和着力点，在大局中找准位置。努力提高宣传的渗透力、舆论的引导力、品牌的影响力、文化的原创力，切实把全县干部群众的积极性引导到县委、县政府的中心工作上来。

　　二是讲究“实”。抓实抓牢宣传思想工作，要像抓经济一样，一个项目一个项目地落实，使各项工作有内容、有载体、有抓手。推动马克思主义大众化、通俗化是理论工作的重中之重。当前和今后一段时期，要抓好学习型党组织建设这个载体，将理论普及与推动工作、解决实际问题紧密结合起来，不断拓展学习型党组织建设的覆盖面和参与度。

　　三是寻求“新”。作为宣传部门，就是要针对本地的中心工作，不断研究新情况，解决新问题，增强工作的亲和力、感染力和影响力。这就要求我们适应工作对象、环境内容的新变化，注重运用新技术、探索新办法、拓展新领域，打好特色牌、优势仗。

　　四是做到“细”。宣传思想文化工作本身就是群众工作，承担着动员群众、服务群众的使命，这就要求我们把工作做“细”，推动工作重心和文化资源向基层倾斜，多为群众办实事、办好事、解难事。　　

以“五个好”提升科学化水平

四川自贡贡井区委常委、宣传部长　李林

　　做好基层宣传部长，提高宣传思想文化工作科学化水平，应该做到“五个好”：

　　一、理论学习龙头带动，导好向。就是要坚持原则，保持一致，把党的路线方针政策学习传达好；就是要稳定为上，大局为重，把社会舆论引导好；就是要坚持弘扬正气，通达民意，把人民群众的思想疏导好。要围绕中心、服务大局、唱响主旋律、打好主动仗、增强凝聚力、提升软实力，在解放思想上先行一步。

　　二、文化外宣多头并进，造好势。要把内宣外宣结合起来，把宣传思想工作与实际工作部门结合起来，把发挥自身作用与借助外力外脑结合起来，形成“大宣传”的强大合力与整体效应。

　　三、舆论引导坚持方向，把好度。坚持正确的导向，形成正面宣传强势，同时准确把握好舆论宣传的分寸、尺度、火候。一方面引导媒体从当地社会稳定的大局出发，另一方面克服无所作为的思想，在工作中不断改进和加强突发事件的报道，正确全面地引导社会舆论热点和难点。

　　四、应对媒体注重协调，减好负。在加强对媒体记者采访的管理和服务的同时，注重加强与各级媒体的沟通和协调，提高与媒体打交道的能力，正确对待舆论监督，善待媒体、善用媒体。

　　五、人才建设立足长远，带好队。一是更新观念，改革创新。建立健全引才、聚才、育才和用才的长效机制。二是突出重点，加强培养。建设一批复合型、领军型、创新型人才和学科带头人队伍。三是科学使用，分类管理。形成人尽其才、才尽其用、用当其时的氛围。　　

当好六种角色

福建南安市委常委、宣传部长　郑国防

　　作为基层宣传部门，必须“强化六种意识，当好六种角色”。

　　强化学习意识，当好理论武装的“领头羊”。宣传部门干部要做“真读书”、“读好书”、“善读书”的楷模，不断提高党员干部的学习力、执行力和创造力。

　　强化政治意识，当好氛围营造的“宣传员”。宣传部门干部必须坚定理想信念，始终保持清醒的政治头脑。宣传部门必须坚持正确的舆论导向，努力营造推动科学发展跨越发展的良好氛围。

　　强化大局意识，当好助推发展的“生力军”。宣传思想文化工作必须做好形势宣传、政策解读、热点引导工作，把干部群众的智慧和力量凝聚到中央和地方的决策部署上来。

　　强化群众意识，当好为民服务的“贴心人”。宣传思想文化工作必须始终把服务群众作为出发点落脚点，始终坚持高度注重民生，热情心系民生，致力改善民生。这样才能使我们的工作得民心、顺民意。

　　强化责任意识，当好求真务实的“践行者”。宣传部门应该怀着“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，狠抓工作落实，善抓工作重点，做到“手勤”、“脚勤”和“脑勤”，高效率办事。

　　强化创新意识，当好先行先试的“先锋队”。要着力培养宣传部门干部敢为人先、志在进取的创新精神和创新思维，全方位推进宣传思想文化工作体制机制、内容形式和方法手段创新，进一步提高宣传思想文化工作的感染力、影响力。　　

在服务民生中提升价值

吉林农安县委常委、宣传部长　徐宁

　　做好县级宣传思想文化工作，必须融入中心工作大局，在服务发展中彰显优势。要克服“井蛙”的狭隘和本位心理，立足为加快科学发展服务，以全局视野来定位、以战略高度来谋划，从经济社会发展不断变化的实际出发来调整和推进，把宣传思想文化工作传播理论、播撒文明、繁荣文化、净化风气、促进和谐的优势，转化为发展优势。要与经济社会发展紧密结合起来，实现目标同位、路径同向、运作同步、成果同化。

　　必须与群众产生共鸣，在服务民生中提升价值。农村百姓相信的是“耳听为虚，眼见为实”。做好县级宣传思想文化工作，必须坚持“三贴近”的原则，把宣教活动与办好事做实事结合起来，真诚地尊重群众的主体地位，真心地为他们解决实际问题，这样，才能使我们的工作植根于群众，有用、有效、有为、有位。

　　必须与时俱进调整方法，在改革创新中激发活力。新的形势为我们的工作提出了诸多考验，例如：在社会思想多元化的历史语境下，如何以社会主义核心价值体系引领社会思潮；在经济全球化的冲击下，如何为转变发展方式、加快科学发展营造良好舆论环境；在信息网络时代的飞速发展中，如何科学开发、有效利用和管理新兴媒体；在物质财富日益丰富、人民群众精神文化需求日益高涨的环境中，如何加快精神文化大发展大繁荣等。要求我们适时调整工作思路，力求做到八个结合：内宣外宣相结合、面上与典型宣传相结合、务虚与务实相结合、传统与新兴媒体相结合；正面引导与负面疏导相结合、重大战役重点部位与普遍宣传相结合，高位宣传与深入群众面对面宣传相结合，主题宣传与群众性活动相结合。　　

念好“三字经”

河北邢台桥东区委常委、宣传部长　吴志肖

　　新时期基层宣传思想工作要念好“三字经”。

　　一是从“创”字破题，在继承的基础上创新形式。 “三贴近”是创新的源泉，搞活基层则是创新的根基。我区开展的“有事您说话”、“QQ群引领社会新风尚”等活动，由于形式新颖，突出群众性、参与性、娱乐性，所以更富有时代色彩，更贴近现实生活，更好地发挥了潜移默化、寓理育人的功能。

　　二是用“实”字展开，在贴近群众生产生活和思想实际上赋予实实在在的内容。要当好一名合格的基层宣传思想工作者，就必须要扮好“四种角色”：一是要当好传达党的理论、路线、方针、政策的“简明读本”，使群众对方针政策容易接受，便于理解；二是要当好关心群众、帮助排忧解难的“知心朋友”，让群众切实感受温暖；三是要当好帮民发展、助民兴业的“致富向导”，引领群众脱贫致富奔小康；四是要当好倡导精神文明，规范言语行为的“文明使者”，不断提高群众整体素质。

　　三是靠“特”字延伸，在把握基层宣传思想工作特点和规律的前提下积极开展工作。在基层开展宣传思想工作，不能单一化、模式化，搞“一刀切”，而是要按照“人无我有、人有我特”的原则去创造性地开展“自选动作”，使之成为推进各项工作的思想先导和行为先觉。　　

胸怀全局　勤学善思

山西潞城市委常委、宣传部长　元文波

　　称职的基层宣传干部，要努力做到以下几点：

　　胸有全局干本行。要对党的路线、方针、政策了然于胸，对党委、政府的决策部署心知肚明，对阶段性和重点工作思路清晰。胸有全局、谋划全局，才能更好地围绕中心，服务中心，融入中心，推动宣传工作科学发展。

　　紧贴中心办实事。做好宣传工作必须做到虚事实做、虚功实效。有为才有位，有为才有威，宣传工作要有影响，有地位，关键在于宣传干部充分发挥主动性、能动性和创造性。要善于紧贴中心，多办实事。每年确定一个主题，办一两件实事，日积月累，小事也能成大事。在工作中，我们反对急功近利、一哄而上的行为；提倡顺势而为，把年度工作具体化，不求最大，但求最好。

　　关注热点抓导向。宣传干部要时刻关注焦点，对城市建设、征地拆迁、劳动就业、医疗保障、环境保护等热点问题，要及时掌控，努力当好预报员、宣传员、调解员、消防员，积极疏导情绪、化解矛盾。要深入群众、深入生活、深入实际，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事。

　　勤学善思修身心。新时期宣传干部肩负重任，担当未来，一定要淡泊名利，静下心来，潜心学习。确立终身学习的理念，不断更新知识。要正确处理好学习与工作的关系、学习与个人追求的关系。只有端正学习态度，锤炼品格、修炼操守，踏实工作，才能在平凡岗位上做出不平凡的业绩。　　

提升“三力”促发展

黑龙江海林市委常委、宣传部长　纪丽宏

　　县级宣传部门要以服务全局为切入点和着力点，着重抓好“三力”。

　　一是提高学习力。学习型党组织建设为当前宣传思想工作搭建了重要的平台、是我们推动工作的有效载体。海林市在这项工作中坚持领导带动、典型拉动、载体推动、制度促动、媒体联动，采取当表率带头学、研讨调研深入学、上下联动结合学等措施，连续3年开展作风建设年活动、创造性开展“七个深入一线”活动，编写20多类学习教材，持续9年创办干部夜校、林海大讲堂等载体平台，不断扩大学习型党组织示范群体覆盖面。

　　二是增强引导力。当今社会，信息传递和获取越来越快捷，新闻舆论的作用越来越突出。在工作中，我们努力使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，进一步建立健全新闻宣传管理制度，加强和改进对突发性事件和热点问题的舆论引导，有效开展新闻监督，努力营造出健康向上、丰富生动的主流舆论氛围。

　　三是扩大影响力。对外宣传是地方改善和优化发展环境、塑造外部良好形象、实现经济社会又快又好发展的必然要求。近年来，我们积极组织开展系列主题对外宣传推介活动，以林海雪原旅游论坛年会、哈洽会、木博会、市民节等重大商务、节庆活动为依托，通过举办域外媒体海林行、打造海林黄金采访线等活动，提升了海林形象。　　

“虚”功要“实”做

安徽休宁县委常委、宣传部长　黄建敏

　　作为一名基层宣传部长，必须围绕中心，服务大局，以全县重点工作为切入点，使宣传工作服务于社会经济建设。

　　一、理论教育要与群众需求共鸣。理论教育要摒弃“你说我听”的说教模式，改变那种“讲者无力、听者乏味”的理论教育现状。面对的群体不同、对象不同、文化层次不同，宣传方式要有变化。通过丰富多彩的活动，使理论教育达到内容不枯燥、形式不呆板、与群众沟通无障碍的效果。

　　二、宣传要与发展共振。发展是第一要务，宣传工作也要始终围绕发展这个主题，为经济建设不断鸣锣开道。作为县级宣传部门，要始终围绕县委县政府的中心工作，一方面要引导干部群众树立发展的意识，提高干部群众发展经济的能力。另一方面要营造良好的发展氛围，把全县干群的思想统一到全党全国的工作大局上来，统一到经济发展上来。同时，通过充分展示发展成果，让群众真正体会到发展所带来的福祉。

　　三、虚事要与实事共推。如何把“虚”字做活、做实，是每个宣传思想工作者必须时刻思考的问题。我们要切实找到做好宣传思想工作的“抓手”，真正达到“虚功实做”之目的。一是要抓平台建设，拓展宣传空间。要创新和丰富宣传平台，多层面、多渠道引领正确的舆论导向。二是要抓品牌建设，促进经济发展。宣传工作光在电视上说说，在报纸上登登，在网上发发是不够的，还必须有精品项目，有品牌。要充分利用地方文化、生态特色优势，打造典型品牌、人物品牌、活动品牌、产业品牌和项目品牌。　　

走出误区　抓住主流

湖南平江县委常委、宣传部长　曾平原

　　做好新时期宣传思想工作必须走出两大误区，树立主流意识。

　　一要走出无位无为的误区，树立有为才有位的理念。宣传思想文化工作者是一个地方的文化代表、文明使者和形象大使。只有勤奋工作、争当表率，才能使自身的工作得到领导和群众的认可。二要走出虚功虚做的误区，树立虚功须实做的理念。部分宣传思想文化工作者认为宣传思想工作就是务虚，可上可下、可松可紧，片面认为喊喊口号、讲讲道理、唱唱高调、装装门面就应付过去了。其实不然，要把宣传思想文化工作的队伍做强、平台做实、载体做多、机制做活、方法做新、结合做好、措施做到位，这样才能产生实效。

　　做好新时期宣传思想工作必须始终抓住主流意识、主流导向、主流阵地。一要把握好主流意识。要善于将人们的思想动态引领到主流的思想观念上来，要围绕中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系建设来抓意识形态的引领工作。二要把握好主流导向。面对复杂多变的外部环境和纷繁复杂的社会矛盾，导向正确尤为重要，要本着团结鼓劲、积极向上、和谐发展、科学发展的总原则来把握。三要把握好主流阵地。要以建设学习型党组织为契机，以创建国家、省、市级文明城市、村镇、单位、社区为切入点，以文化馆、博物院、图书馆、剧团、农家书屋、电影院线公司等为平台，真正使党的理论大众化、普及化。