试论基层党校学习型党组织的建设
学习是人类社会认识自然、认识社会、不断完善自我和发展自我的必由之路。党的十七届四中全会提出要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。这深刻说明，建设马克思主义学习型政党对于加强和改进新形势下的党建工作，意义十分重大，将会对提高党的领导水平和执政水平，真正担负起领导人民在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史使命产生重大而深远的影响。 胡锦涛 总书记在2008年10月全国党校工作会议期间的党校工作座谈会上讲话时指出，党校“要充分发挥建设学习型政党的积极推动作用，大力发扬我们党勤于学习、善于学习的优良传统，努力传授现代科学文化知识、我国优秀文化、人类文明有益成果，在促进学习型政党建设进而促进学习型社会建设方面发挥积极推动作用。”因此，基层党校大力建设学习型党组织，既是我国经济社会发展的客观需要，也是党校党组织在促进学习型政党建设进而促进学习型社会建设方面发挥积极推动作用的一项重要任务。
一、基层党校建设学习型党组织的必要性
早在1939年，毛泽东就在延安对在职干部进行教育动员的大会上说：“我们的队伍里面也有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”他说“过去学的本领只有一点点，今天用一些，明天用一些，渐渐告罄了。好像一个铺子，本来东西不多，一卖就完，再开就一定要进货，我们干部的进货就是学习本领。”胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上指出：“建设马克思主义学习型政党的战略任务必须落实到基层，每一个党组织都要认真履行组织党员学习的职责。”《中国共产党党校工作条例》规定：中国共产党党校“是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。”其党组织更应有“本领恐慌”的意识，以高度的责任感和使命感，积极建设学习型党组织，把学习作为党校党的建设、组织建设和作风建设的关键措施，通过持续开展各种行之有效的学习活动，提升支部党员的素质和能力，调动支部党员的积极性、主动性和创造性。这样，才能担负起培养能够迎接新形势挑战的党员干部的重任，担负起建设马克思主义学习型政党的重任。
第一，不断学习是基层党校党组织永葆生机的需要。随着世界多极化、经济全球化的深入发展和我国各项改革逐步涉入深水区，我们所处的社会背景正史无前例地发生着巨大变化。这种变化预示着党校在理论创新和干部教育培训方面的政治责任。党校党组织必须顺应形势变化，与时俱进，不断调整好自身的适应能力。不仅要对工作方法和方式等外在的要素进行调整，更重要是的要对影响基层党组织运行的各种内在因素，包括思想观念、思维模式乃至工作目标，进行更新。这种更新工作就要求党校党组织不断进行学习探索，发扬理论联系实际的学风，加强关系 改革 发展稳定全局性、战略性、前瞻性问题的研究，肩负起理论创新和干部教育培训工作的重大责任。只有不断学习，及时调整，开拓创新，才能体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能永葆党组织的活力和共产党员的先进性。
第二，不断学习是基层党校党组织提升自身的重要手段。从某种意义上说，党校党组织本身就是一个知识体，它通过不断的吸收知识，进行转化进而产出新知识。因此，党校党组织不能固步自封，一成不变地沿袭老方法，必须把握时代脉搏，时时思考自己的工作定位，构建新的干部教育管理制度和工作机制等。这就需要党校基层党组织具有持续的学习能力。而学习则为党组织的自身的全面提升提供了良好契机。组织学习本身就是一个系统工程，它几乎囊括了支部党的工作中所有的要素，如人员、组织、沟通等等。在实施这样一项系统工程的过程中，党组织不仅可以整合支部党员的智力资源，不断创造出新经验、新机制，而且可以在过程中学习探索，弥补缺陷与不足，不断提高自身的工作水平和能力。
第三，不断学习是基层党校党组织实现发展的基础。基层党的工作经验的创造、积累和丰富，是一个持续的学习过程。可以说，基层党组织每一项新鲜经验的创造，都是通过学习和实践实现的。比如，探索一种新的教学路径，攻坚一个新的教研课题，尝试一种新的工作方法，推行一种新的教育管理制度，创新一种新的工作载体等，都需要党校基层党组织更新观念，创新方法，这无疑就是一个个学习和实践的过程。所以，不断学习是基层党校党组织实现发展，成为充满活力、富有创造力和吸引力的党组织的基础。
第四，不断学习是基层党校党组织汇聚党员共同愿景的重要途径。没有凝聚力就没有战斗力，没有共同愿景就没有同心同德的行动。如何汇聚党员的共同愿景，以发挥党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用，向来是基层党支部的一个重要课题。组织学习，为基层支部提供了一条汇聚党员共同愿景的途径。组织的共同愿景，来源于其成员个体的愿景而又高于个体的愿景。基层党校党组织在组织成员不断学习的过程中，通过成员间持续不断的学习、沟通、协作，实现自我超越，实现奋斗目标，链接起大家的心桥，也链接起每个个体心中的愿景。党组织将大家的共同期冀，升华为全体成员的共同愿景，并领导大家朝着共同的目标而奋斗。如此，学习的过程自然成为党组织汇聚党员共同愿景的重要途径。
二、基层党校建设学习型党组织的途径
基层党校创建学习型党组织，关键是要对党组织原有的学习理念、学习行为、学习制度等进行更新和完善，增强党组织原有的学习机能，并赋予它以新的功能，以提高党的建设科学化水平，实现党的工作目标。
一是树立先进理念，明确学习目标。心理学理论揭示，观念对于个人的行动具有重要的制约或支配作用，观念是行动的先导。因此，基层党校创建学习型党组织的第一步，也是最重要的一步，就是使全体支部党员牢固树立“本领恐慌”意识，树立全新的学习理念，切实增强学习的紧迫感、责任感和自觉性。具体来说，一是树立“全员学习，团队学习”理念，建立一个人人学习、个个协作的学习团队，在同一平台、同一基础上，大家共同学习，共同提高，共同进步。实现由“个体学习”向“全员学习，团队学习”的理念更新。二是树立“主动学习，终身学习”理念。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，要跟上时代步伐，就必须实现由“阶段学习”向“主动学习，终身学习”的理念更新。三是树立“超越学习，创新学习”理念。面对奔腾向前的时代大潮，不学习就意味着落伍，不超越、不创新就时刻面临着被淘汰的危险，要想在激烈的竞争中不被淘汰，就必须努力进行超越创新，因此，要有意识地进行超越学习和创新学习，形成新思维，掌握新方法，提高创新能力，超越自己，超越一般，不断创造新业绩。实现由“常规学习”向“超越学习，创新学习”的理念更新。始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式；做到全员参与、集体运作、整体提高。
创建学习型党组织，要把明确学习目标摆在显眼的位置上。党校党建工作任务很多，核心是培养干部队伍，服务中心工作。党校党组织要把围绕造就创新型的师资队伍，培养德才兼备的干部，实现跨越式发展作为学习型党组织建设的根本任务，围绕形势任务和中心工作开展学习，增强党员干部的政治意识、大局意识和责任意识，在贯彻落实上级决策部署上、在完成中心任务中发挥党组织和党员干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
二是创新学习载体，丰富学习内容。“学习”不是一个空泛的概念，开展学习活动必须有实实在在的载体，才能吸引广大党员广泛参与，才能增强这项工作的感召力。既可以充分利用和完善原有学习载体，如集中培训、“三会一课”、教研交流、专家论坛等，更应该根据形势发展不断设计和拓展灵活多样、能够满足新时期党员干部教师学习需要的新载体。譬如：1、“互动式学习”，即，为广大党员参与学习提供思考交流、思想碰撞的平台。让领导干部与一般党员之间、行政管理人员与教师之间、教师与学员之间互动交流，相互学习。让每个人的灵感火花自由绽放，从而把学习过程变成激发灵感、形成共识的过程，以充分调动大家融入团队学习的积极性。2、“研究式学习”，即，以探讨难点问题为支点，以推动思维创新解决问题为目的，组织大家进行系统学习和深入研讨，从而集思广益，深化认识、形成共识。3、“开放式学习”，即，打破封闭式的学习框框，采用“请进来”和“走出去”的方式，如请先进模范人物和专家学者来言传身教，组织支部党员走出去进行紧贴国情、省情、市情、区情的考察调研学习等，了解经济社会发展情况，拓展思路、开阔视野，让党员干部教师在真实的环境中调查研究，学习实践，深入思考，增长才干。在这基础上，党组织还可要求党员干部教师在认真调研学习的基础上，撰写调研文章，畅谈启迪，创新提高。此外，还可以探索体验式学习、案例式学习等载体，采用主题宣讲、读书研讨、知识竞赛、技能比武、在线学习，在线交流等丰富多彩的学习形式，不断创新学习载体，拓宽学习渠道。
在注重创新学习载体的同时，还在注意学习内容的丰富性。党校的学习内容应基于党校的特点，坚持以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想为中心，着眼于提高党员领导干部的领导素质和执政能力，以掌握理论创新的最新成果为重点夯实广大党员的理论基础，以把握时代特征和国际经济政治形势为重点拓展党员的世界眼光，以强化大局意识和应对复杂局面为重点培养党员的战略思维，以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强党员的党性修养。
人们习惯说要想给学生一碗水，教师就要有一桶水。因此，要培养出高素质的干部队伍，党校教师们还要做到及时更新知识体系，及时存储学科前沿的研究成果，做到学识渊博，既要有深厚的专业基础知识，还要有广博的相关领域的知识，具有跨专业、跨学科的结合力，能够满足学员的求知欲。如此，党组织在开展学习活动时，就应该注意让广大党员教师涉猎丰富，学习内容充实。既要向书本学习，也要向实践学习，向群众学习。知识既相通又互益。培根说：“读史使人明智，读诗使人聪慧，演算使人精密，哲理使人深刻，伦理学使人有修养，逻辑修辞使人善辨。”读政治、读历史、读科技、读时政、读文学、走访基层、调研实践等，对教师们提升教学水平都大有裨益。党组织应注意以丰富的学习内容吸引和提高广大党员教师对学习的兴趣，激发广大党员干部教师对学习的内在需求，不断探索把组织需求、岗位需求和党员干部教师需求有机结合起来的学习方式，在创新学习方式的同时推动党建工作方式的创新，从而不断提高党的建设科学化水平。
三是创设保障机制，讲求学习成效。建设学习型党组织，是一项长期的战略任务，将贯穿于建设中国特色社会主义伟大实践的全过程中。要切实落实好这项工作，避免陷入走过场和形式主义的误区，就必须要建立长效机制。基层党校党组织要把长效机制建设作为建设学习型党组织的重要保障，在建立制度、完善制度、执行制度上下功夫。譬如：1、建立领导示范带动机制。领导干部身先士卒，带头学习，带头作专题辅导报告，带头写学习心得，带头交流学习经验，带头撰写理论文章等。2、建立学用相长机制。党组织要认真了解本地区、本单位、本系统的实际情况，除了严格完成上级要求的学习内容外，要根据形势与任务的变化，制定符合本地区本单位实际的学习计划，做到所学内容能为解决实际问题提供帮助。3、建立激励机制。一是及时表彰学习积极分子，对取得宣讲比赛、主题征文、知识竞赛、技能比赛等优胜者予以精神和物质奖励。切实使党员学有方向、赶有目标、比有尺度，激发内在的学习热情。二是要对党员的学习情况进行考查，并将学习表现、学习能力、学习成绩、学习效果等纳入考核干部、任用干部的内容范畴。当然，考查党员的学习情况的内容和方式可根据干部级别、年龄、工作性质等不同进行分类建立。既要考查理论知识，又要考查理论联系实现情况，考查利用所学理论分析解决实际问题的能力；既可进行综合考试，又可进行单项竞赛。如此，将党员的学习综合情况跟干部职务晋升、教师职称评聘工作挂钩，树立重视学习、任人唯贤的用人导向，就会形成强大的激励机制，激励大家勤于学习，发扬理论联系实际的学风，建设学习型党组织工作就会收到整体推进的效果。4、经费保障机制。紧扣时代脉搏，及时添置有关书籍资料，供干部教师学习；鼓励大家参加在职教育，对学习经费在国家规定的政策范围内予以报销；在经费上支持党员干部教师参加各种业务培训班，以及时更新知识，实现自我超越，提升思维能力和创新能力。此外，还可以建立“每周学习制度”、 “结对子学习制度”、“自学制度”、 “学习课题研究制度”、“定期述学评学制度”、“落实反馈制度”等等，营造“学习工作化、工作学习化”的良好氛围，实现创建学习型党组织的目标。
学习的目的在于运用。基层党校建设学习型党组织，自然是为了让广大党员干部教师紧密联系党和国家事业发展的新要求、广大人民群众的新期待，更好地运用学到的知识指导实践，推动干部教育培训工作。因此，不能满足于过去那种念念文件、读读报纸、听听报告的传统的组织学习方式，更不能只讲声势，不求实效。而是要着眼于让党员干部教师通过学习找到破解新形势下出现的各种难题的新思路和新办法，着眼于通过学习不断探索发挥党的领导核心作用、党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的有效途径，着眼于把向书本学习与向实践学习、向群众学习有机地结合起来，努力把学习成果转化为继续解放思想、推动科学发展的坚定意志、正确思路、实际能力和有效措施。让学习推进工作、工作促进学习，推动学习型党组织建设深入持久地开展。
党校，承担着培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重任，其学习就更为重要和必要。因此，基层党校党组织唯有因势利导，确定目标，制定措施，创新载体，全力保障，促进全员学习、终身学习，打造学习型党组织，提高支部党员干部教师的素质，才能在促进学习型政党建设进而促进学习型社会建设方面做出应有的贡献。
